Wohnraummangel in Mitteldeutschland: Warum bezahlbare Mieten und Klimaschutz in Gefahr sind

– Mitteldeutsche Wohnungswirtschaft fordert differenzierte Förderung für Klimaschutz und Bestandssanierung bei niedrigen Mieten.
– Flexible Förderinstrumente und Bürokratieabbau sollen gleichwertige Lebensverhältnisse in Stadt und Land ermöglichen.
– Infrastruktur im ländlichen Raum und anpassbare Bestände sind Schlüssel zur Bewältigung des demografischen Wandels.

Klimaschutz und Bezahlbarkeit: Mitteldeutschlands Wohnungswirtschaft fordert neue Wege

Während die Debatte um Wohnungsmangel oft auf Großstädte fokussiert, sieht die Realität in Mitteldeutschland anders aus. Die Wohnungs- und Immobilienverbände aus Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen machen deutlich: Der Schlüssel zu einem stabilen Wohnungsmarkt liegt nicht nur im Neubau, sondern in der Stärkung gleichwertiger Lebensverhältnisse in Stadt und Land. Die Bestandswohnungen in den mitteldeutschen Bundesländern sind bezahlbar. Die Kosten für energetische Sanierung und Barrierefreiheit steigen, während die Mieten niedrig bleiben.*

Die Verbände stellen klar: Klimaschutz darf nicht an der Miete scheitern. Die Unternehmen stehen zu den Klimazielen, benötigen aber machbare Wege. Mit Mieten zwischen fünf und sechs Euro pro Quadratmeter ist es unmöglich, die geforderten Sanierungsstandards allein zu stemmen.* Es braucht Förderinstrumente, die Wirtschaftlichkeit und Klimaschutz in Einklang bringen – differenziert nach regionalen Voraussetzungen und Mietniveaus.

Die Lage in den drei Bundesländern ist dabei uneinheitlich. Auf Bundesebene bieten Programme wie der Bau(Land)Turbo erste Ansatzpunkte.* Auf Landesebene werden in Thüringen neue Richtlinien für Sozialen Wohnungsbau in 2025 erwartet.*

Die Forderungen der Verbände sind konkret: flexible und kombinierbare Förderungen für Energetik, Barrierefreiheit und soziale Mischung, Bürokratieabbau bei Antrags- und Bewilligungsverfahren, regionale Differenzierung, damit neben städtischen Neubauprojekten auch die ländlichen Räume lebenswert bleiben, sowie langfristige Planungssicherheit für investitionswillige Unternehmen.

Die Verbände bieten den Landesregierungen und Bauministerien der drei Länder den Dialog an, um gemeinsam Wege zu entwickeln, die Klimaschutz, soziale Verantwortung und regionale Entwicklung zusammenbringen.

Die Stimmen aus der Praxis unterstreichen die Dringlichkeit:

„Mitteldeutschland steht exemplarisch für den Spagat zwischen Klimaschutz und Bezahlbarkeit. Wir brauchen endlich stabile Rahmenbedingungen, die Investitionen ermöglichen statt verhindern – Vertrauen in die private Initiative ist dabei genauso wichtig wie verlässliche Förderpolitik.“

„Genossenschaften sind krisenfest. Aber wir wollen das nicht immer unter Beweis stellen müssen. Denn wir sind nicht die Problemlöser der politischen Aufgaben. Das Problem steigender Betriebskosten durch den Wegfall fossiler Energien darf nicht auf dem Rücken unserer Mieter und Mitglieder ausgetragen werden.“

„Energieeffizienz darf nicht zur sozialen Kälte führen. Wer die Klimaziele wirklich erreichen will, braucht pragmatische Wege – nicht neue Bürokratie und Auflagen, die selbst gut aufgestellte Unternehmen in die Knie zwingen.“

„Unsere Mitgliedsunternehmen sind tief in ihren Regionen verwurzelt. Sie sichern Heimat, Verlässlichkeit und Gemeinwohl. Das funktioniert aber nur, wenn auch die Politik Verlässlichkeit sichert – durch planbare Förderbedingungen, realistische Erwartungen und die neue Richtlinie, die in 2025 in Thüringen erwartet wird.“

„Leerstand, Alterung, Sanierungsbedarf – das sind unsere Herausforderungen, aber auch gestaltbare Potenziale. Wer Bestände weiterentwickelt, gestaltet soziale Zukunft. Bestandspolitik ist gelebte Sozialpolitik.“

„Eine Förderpolitik nach Metropolenmaßstab verfehlt die Realität in Sachsen-Anhalt. Unsere Mietniveaus, unsere Städte und Dörfer brauchen eigene Instrumente – nicht abgespeckte Großstadtprogramme.“

Förderpolitik im Fokus: Warum Mitteldeutschland eigene Wege braucht

Die Forderungen der mitteldeutschen Wohnungsverbände entstehen nicht im luftleeren Raum. Sie sind eine direkte Reaktion auf eine Förderlandschaft, die oft kleinteilig, bürokratisch und für die spezifischen Herausforderungen der Region unzureichend ausgestaltet ist. Während der Bund mit pauschalen Programmen agiert, müssen die Länder mit begrenzten Budgets und eigenen Schwerpunkten reagieren – eine Konstellation, die für Investoren und Wohnungsunternehmen erhebliche Planungsunsicherheit schafft.

Förderlandschaft: Bund vs. Länder

Die Kluft zwischen bundesweiten Vorgaben und regionaler Realität wird besonders an der Entwicklung der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) sichtbar. Nach Angaben des Bundesverbands Freier Immobilien- und Wohnungsunternehmen (BFW) steht für das Jahr 2025 noch ein Finanzierungsvolumen von 4,9 Milliarden Euro zur Verfügung*. Für das Folgejahr 2026 ist dieses Budget jedoch auf 2,04 Milliarden Euro gekürzt – ein Rückgang um 2,86 Milliarden Euro oder 58 Prozent (Stand: September 2025)*. Diese drastische Reduzierung trifft eine Region, in der die Modernisierung des oft älteren Bestands eine zentrale Aufgabe ist, mit voller Wucht.

Auf Länderebene zeigt sich ein uneinheitliches Bild mit teils sehr unterschiedlichen Ansätzen:

• In Thüringen fördert das Land den Erwerb von Wohneigentum mit einem Zuschuss von 5 Prozent des Kaufpreises, wobei die Bemessungsgrundlage auf maximal 400.000 Euro begrenzt ist (Stand: 2025)*. Die aktuelle Förderrichtlinie läuft bis zum 31. Dezember 2025; eine Verlängerung wird bearbeitet (Stand: Dezember 2025).
• Sachsen-Anhalt setzt andere Akzente. Ein Programm zur Modernisierung von mindestens drei Mietwohnungen ist derzeit geschlossen. Es gewährte bis zu 50 Prozent Zuschuss je Wohneinheit, bei Einbau eines Aufzugs sogar bis zu 20.000 Euro (Stand: 2025). Für die Modernisierung von Wohnheimplätzen stehen bis 2029 insgesamt 17,5 Millionen Euro bereit, davon 13,5 Millionen Euro als Bundesmittel (Stand: 2025). Für Wohneigentum bietet die Investitionsbank Sachsen-Anhalt Darlehen zwischen 20.000 und 100.000 Euro an (Stand: 2025).
• In Sachsen werden die Förderrichtlinien für selbstgenutztes Wohneigentum und den Mietwohnungsbau derzeit überarbeitet (Stand: 2025)*.

Diese Gegenüberstellung macht deutlich: Die Förderinstrumente sind nicht nur von Land zu Land verschieden, sondern unterliegen auch kurzfristigen Änderungen und Schließungen. Für die Wohnungswirtschaft, die langfristige Investitionszyklen plant, ist diese Volatilität ein erhebliches Problem.

Regionaler Handlungsbedarf

Vor diesem Hintergrund werden die Appelle der Verbände konkret. Sie fordern keine pauschale Erhöhung der Mittel, sondern eine intelligente, auf die mitteldeutsche Realität zugeschnittene Ausgestaltung. Der zentrale Widerspruch liegt darin, dass ambitionierte Klimaschutzvorgaben des Bundes auf einen Markt treffen, der durch niedrige Mieten von oft nur fünf bis sechs Euro pro Quadratmeter geprägt ist. Die wirtschaftliche Lücke, die zwischen den Sanierungskosten und den erzielbaren Mieten klafft, kann ohne passgenaue Förderung nicht geschlossen werden.

Die Kritik richtet sich daher weniger gegen die Ziele der Politik, sondern gegen deren Umsetzung. „Viele Förderungen sind punktuell, bürokratisch aufwendig und kaum kombinierbar“, heißt es in der Pressemitteilung. Statt neuer, komplexer Einzelprogramme brauche es flexible, kombinierbare und langfristig planbare Instrumente. Nur so ließen sich die drei Kernaufgaben – energetische Sanierung, Herstellung von Barrierefreiheit und die Stabilisierung sozial durchmischter Quartiere – parallel bewältigen.

Die Forderung nach einer „regionalen Differenzierung“ ist somit der Schlüssel. Sie bedeutet, dass Förderbedingungen die niedrigen Mietniveaus und die demografischen Besonderheiten Mitteldeutschlands widerspiegeln müssen. Ein Förderprogramm, das in München oder Hamburg wirkt, kann in Magdeburg, Gera oder Chemnitz scheitern. Die mitteldeutsche Wohnungswirtschaft sucht den Dialog, um aus dieser Sackgasse herauszukommen und die Region zu einem Modell für den Umgang mit strukturellen Herausforderungen zu machen.

Förderprogramme im Überblick: Wer was erhält

Die Förderlandschaft für Wohnraum in Mitteldeutschland ist komplex und dynamisch. Sie setzt sich aus einer Mischung aus Landes- und Bundesprogrammen zusammen, die oft unterschiedliche Ziele verfolgen und spezifische Bedingungen haben. Für Eigentümer, Bauherren und die Wohnungswirtschaft ist es entscheidend, die aktuellen Rahmenbedingungen zu kennen, um Investitionen planen zu können. Die folgenden Kennziffern und Fristen geben einen Überblick über die wichtigsten Instrumente (Stand: Dezember 2025).

Wichtigste Förderkennziffern

Die finanziellen Spielräume und Grenzen der Programme sind klar definiert. In Thüringen unterstützt das Land den Erwerb von Wohneigentum mit einem Fördersatz von 5 Prozent des Kaufpreises. Die maximale Bemessungsgrundlage liegt hier bei 400.000 Euro (Stand: 2025, Quelle: Thüringer Landesverwaltungsamt). Für Modernisierungsvorhaben in Sachsen-Anhalt stehen im Bereich der Wohnheime 17,5 Millionen Euro bereit, wovon 13,5 Millionen Euro aus Bundesmitteln stammen (Stand: 2025, Quelle: Ministerium für Infrastruktur und Digitales Sachsen-Anhalt).

Auf Bundesebene zeigt der Blick auf das Budget für die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) eine deutliche Entwicklung: Waren für das Jahr 2025 noch 4,9 Milliarden Euro vorgesehen, sinkt das Budget für 2026 auf 2,04 Milliarden Euro. Diese Kürzung um 2,86 Milliarden Euro entspricht einem Rückgang von 58 Prozent (Stand: September 2025, Quelle: BFW Bundesverband)*.

• Thüringen: Zuschuss für Wohneigentum: 5 % des Kaufpreises, max. 400.000 € Bemessungsgrundlage (Stand 2025).
• Sachsen-Anhalt (IB): Darlehen im Wohneigentumsprogramm: 20.000–100.000 Euro (Stand 2025).

Fristen und Programmlagen

Neben den finanziellen Volumen sind auch Laufzeiten und Verfügbarkeiten zentrale Faktoren. Die neue Förderrichtlinie in Thüringen, die zwischen großen Städten und ländlichem Raum unterscheidet, läuft zum 31. Dezember 2025 aus (Stand: Dezember 2025, Quelle: Aufbaubank Thüringen). In Sachsen-Anhalt ist die Lage für viele Vorhaben aktuell restriktiver: Das Landesprogramm zur Förderung der Modernisierung und Instandsetzung von Wohnraum ist geschlossen. Es sah Zuschüsse von bis zu 50 Prozent je Wohneinheit vor, bei Einbau eines Aufzugs sogar bis zu 20.000 Euro (Stand: 2025, Quelle: Investitionsbank Sachsen-Anhalt).

Diese punktuellen und teils befristeten Förderungen unterstreichen die Forderung der Verbände nach langfristiger Planungssicherheit. Wie die Pressemitteilung der mitteldeutschen Wohnungsverbände betont, sind viele Programme bürokratisch aufwendig und kaum kombinierbar. Um die Bestände in der Region zukunftsfähig zu machen, braucht es aus Sicht der Branche flexible, kombinierbare und dauerhaft verfügbare Instrumente.

Die soziale Dimension der Sanierungslücke

Die Diskussion um Klimaschutz im Gebäudesektor ist oft abstrakt. In den Wohnzimmern Mitteldeutschlands zeigt sie sich in ganz konkreten Zahlen: niedrigen Mieten und hohen Sanierungskosten. Dieser Spagat zwischen Bezahlbarkeit und Modernisierung prägt den Alltag von Millionen Mieterinnen und Mietern sowie den Handlungsspielraum ihrer Vermieter. Während die Mieten in vielen Regionen Sachsens, Sachsen-Anhalts und Thüringens stabil bei fünf bis sechs Euro pro Quadratmeter liegen, steigen die Investitionskosten für energetische Sanierung und Barrierefreiheit kontinuierlich. Diese Diskrepanz erzeugt einen wirtschaftlichen Druck, der ohne intelligente politische Steuerung soziale Verwerfungen nach sich ziehen kann.

Ein zentraler Faktor, der diese Lage verschärft, ist die geplante Kürzung der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG). Nach aktuellen Planungen soll das Fördervolumen von 4,9 Milliarden Euro im Jahr 2025 auf 2,04 Milliarden Euro im Jahr 2026 sinken (Stand: September 2025)*. Diese Halbierung schwächt einen entscheidenden Anreiz für dringend benötigte Sanierungen. Für Wohnungsunternehmen und Genossenschaften bedeutet dies, dass Projekte, die heute noch wirtschaftlich darstellbar sind, morgen womöglich in der Schublade verschwinden. Die Folge: Der Modernisierungsstau wächst, und die Klimaziele rücken in weite Ferne. Die Kosten dieser Verzögerung tragen letztlich alle – durch höhere Energiekosten in ineffizienten Gebäuden und durch den Wertverlust des Wohnungsbestands.

Besonders verwundbar sind ländliche Räume, die zusätzlich mit Bevölkerungsrückgang und einem steigenden Altersdurchschnitt kämpfen. Hier sind die Mieten oft noch niedriger, die Wirtschaftlichkeit von Einzelsanierungen fragiler. Eine undifferenzierte Förderpolitik, die sich an den Bedarfen prosperierender Metropolen orientiert, verfehlt die Realität in diesen Regionen. Experten fordern daher eine regionale Differenzierung und eine Flexibilisierung der Planungsspielräume (Stand: 2025), um Instrumente zu schaffen, die auf die spezifischen Herausforderungen vor Ort zugeschnitten sind. Sonst droht eine doppelte Benachteiligung: wirtschaftlich schwache Regionen fallen im Wettbewerb um Fördermittel weiter zurück, und ihre Infrastruktur verfällt.

Die Lösung liegt nicht im Verzicht auf Klimaschutz, sondern in einem klugen Umbau der Förderlogik. Statt das maximal gedämmte Einzelgebäude zu subventionieren, muss der Fokus auf dem bestmöglichen Einsatz finanzieller Ressourcen im Quartiersverbund liegen. Quartierslösungen bieten die Chance, Synergien zu heben – etwa durch gemeinsame Heizzentralen, lokale Energieerzeugung oder barrierefreie Nachbarschaftszentren. Sie entlasten den einzelnen Mieter von umlagefähigen Modernisierungskosten und erhalten gleichzeitig die bezahlbare Miete. So kann Klimaschutz sozialverträglich gestaltet werden, ohne dass die Kosten einseitig bei denen landen, die sie am wenigsten tragen können. Die mitteldeutsche Wohnungswirtschaft zeigt mit solchen Ansätzen, wie Verantwortung für Bestand, Klima und Gemeinwohl zusammen gedacht werden kann.

Ausblick und Handlungsoptionen

Die mitteldeutsche Wohnungswirtschaft steht vor einer doppelten Herausforderung: Sie muss die Klimaziele erreichen und gleichzeitig bezahlbaren Wohnraum in strukturell unterschiedlichen Regionen sichern. Die Lösung liegt nicht in einem einzigen Instrument, sondern in einem abgestimmten Mix aus Förderpolitik, Bürokratieabbau und regionalem Pragmatismus. Die Verbände formulieren klare Handlungsoptionen, die kurzfristige Entlastung mit langfristiger Perspektive verbinden.

Kurzfristige Schritte

Unmittelbarer Handlungsbedarf besteht bei der Planungssicherheit für laufende und geplante Investitionen. Die Zeit drängt, wie konkrete Fristen zeigen: Die Thüringer Wohnraumförderungsrichtlinie läuft zum Dezember 2025 aus (Stand: Dezember 2025)*. Ohne eine rechtzeitige Nachfolgeregelung droht ein Förderstopp, der dringend benötigte Modernisierungen ausbremst. Parallel dazu erfordert die geplante Reduktion der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) ab 2026 (Stand: September 2025) kurzfristige Ausgleichsinstrumente, um die Wirtschaftlichkeit von Sanierungsvorhaben im niedrigen Mietniveau Mitteldeutschlands nicht zu gefährden.

Erste Ansätze für eine gezielte Unterstützung gibt es, etwa in Sachsen-Anhalt, wo 17,5 Mio. Euro bis 2029 für den Ausbau von Wohnheimplätzen bereitstehen* . Solche Maßnahmen müssen jedoch ausgeweitet und besser verzahnt werden. Kurzfristig fordern die Verbände vor allem einen spürbaren Bürokratieabbau bei Antrags- und Bewilligungsverfahren. Komplexe und langwierige Prozesse binden Ressourcen und verzögern Investitionen in die energetische Ertüchtigung und barrierearme Umgestaltung des Bestands.

Mittelfristige Perspektiven

Für eine nachhaltige Entwicklung braucht es ein kohärentes Fördersystem, das die spezifischen Bedürfnisse der Regionen ernst nimmt. Die mitteldeutschen Verbände schlagen ein Bündel pragmatischer Maßnahmen vor: Erstens sollten regional differenzierte Förderbündel geschaffen werden, die Maßnahmen für Energieeffizienz, Barrierefreiheit und soziale Quartiersentwicklung flexibel kombinierbar machen. Zweitens gilt es, pragmatische Sanierungs- und Quartiersansätze zu fördern, die den bestmöglichen Ressourceneinsatz priorisieren, statt auf maximale Einzeldämmung zu setzen. Drittens ist langfristige Planungssicherheit für Investoren essenziell, um die notwendigen Kapitalflüsse für die Transformation des Wohnungsbestands zu mobilisieren.

Ein zentraler Schlüssel liegt in der Stärkung der ländlichen Räume und Mittelstädte. Gute Infrastruktur, Mobilität und Daseinsvorsorge außerhalb der Ballungszentren entlasten den Druck auf die Städte und schaffen gleichwertige Lebensverhältnisse. Dieser Ansatz erfordert ein Umdenken: Das Umland ist nicht nur Ausweichfläche, sondern aktiver Teil der Lösung für den gesamten Wohnungsmarkt.

Die mitteldeutsche Wohnungswirtschaft bietet mit ihrer tiefen regionalen Verwurzelung und ihrem Bestands-Know-how das Potenzial, zur Blaupause für andere Regionen mit ähnlichen demografischen und strukturellen Herausforderungen zu werden. Die Verbände haben den Landesregierungen und Bauministerien in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen den Dialog angeboten, um gemeinsam tragfähige Wege zu entwickeln. Dieser Austausch ist eine Chance, die politischen Rahmenbedingungen so zu gestalten, dass Klimaschutz, soziale Verantwortung und regionale Entwicklung Hand in Hand gehen können.

Die Inhalte und Zitate in diesem Text beruhen auf einer Pressemitteilung des Verbandes Sächsischer Wohnungsgenossenschaften e. V.

Weiterführende Quellen:

• „Das Förderberatungszentrum der Investitionsbank Sachsen-Anhalt bietet aktuell Beratung für Wohnungsbauförderung an, jedoch befinden sich Förderprogramme teilweise in Überarbeitung (Stand: 2025).“ – Quelle: https://mid.sachsen-anhalt.de/infrastruktur/bauen-und-wohnen/wohnraumfoerderung
• „In Thüringen beträgt der Fördersatz für Wohneigentum 5 % des Kaufpreises bei einer maximalen Bemessungsgrundlage von 400.000 Euro für die Programmjahre 2023 bis 2025 (Stand: 2025).“ – Quelle: https://digitales-infrastruktur.thueringen.de/unsere-themen/bau/wohnen/wohnraumfoerderprogramme
• „Seit 2023 gilt in Thüringen eine neue Förderrichtlinie, die zwischen großen Städten und ländlichem Raum unterscheidet und den Fokus auf Modernisierung, Umnutzung sowie ressourcenschonendes Bauen im Bestand legt; die Richtlinie läuft zum 31.12.2025 aus, eine Verlängerung ist in Bearbeitung (Stand: Dezember 2025).“ – Quelle: https://www.aufbaubank.de/Foerderprogramme/Wohnraumfoerderung-fuer-bezahlbaren-Wohnraum
• „Sachsen-Anhalt stellt für Modernisierung von Wohnheimplätzen für Studierende und Auszubildende bis 2029 insgesamt 17,5 Mio. Euro Fördermittel bereit, davon stammen 13,5 Mio. Euro aus Bundesförderung (Stand: 2025).“ – Quelle: https://mid.sachsen-anhalt.de/infrastruktur/bauen-und-wohnen/wohnraumfoerderung
• „Das Programm zur Förderung der Modernisierung und Instandsetzung von mindestens drei Mietwohnungen in Sachsen-Anhalt ist aktuell geschlossen, es gewährte bis zu 50 % Zuschuss je Wohneinheit, bei Aufzugserbringung bis zu 20.000 Euro (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.ib-sachsen-anhalt.de/de/oeffentliche-einrichtungen/immobilien/wohnraum-herrichten
• „In Sachsen werden die Förderrichtlinien für selbstgenutztes Wohneigentum und Mietwohnungsbau derzeit überarbeitet mit Fokus auf Wohneigentumsbildung, Sozialwohnungen, energetische Ertüchtigung und Barrierefreiheit (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.bauen-wohnen.sachsen.de/wohnraumfoerderung-4347.html
• „Die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) Wohngebäude wird von 4,9 Mrd. Euro im Jahr 2025 auf 2,04 Mrd. Euro im Jahr 2026 reduziert, was eine Kürzung von 2,86 Mrd. Euro bzw. 58 % bedeutet (Stand: September 2025).“ – Quelle: https://www.bfw-bund.de/wp-content/uploads/2025/09/FWW-3-2025-Magazin-ONLINE.pdf
• „Für Sachsen-Anhalt vergibt die Investitionsbank Darlehen zwischen 20.000 und 100.000 Euro für Grundstücke, Bauplatz, Kaufpreis und Modernisierung im Wohneigentumsprogramm (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.foerderdatenbank.de/FDB/Content/DE/Foerderprogramm/Land/Sachsen-Anhalt/ib-wohneigentumsprogramm.html
• „Empfohlen wird eine regionale Differenzierung und Flexibilisierung der Planungsspielräume, um den unterschiedlichen Wohnraumbedarfen in Mitteldeutschland mit Bevölkerungsrückgang in ländlichen Räumen und Wachstumsdruck in Städten wie Leipzig oder Dresden gerecht zu werden (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.bfw-bund.de/wp-content/uploads/2025/09/FWW-3-2025-Magazin-ONLINE.pdf