Reimann: Länder müssen Pflegeausbildung finanzieren

Bremen (VBR). In einem kürzlichen Statement zum Referentenentwurf des Pflegeassistenzeinführungsgesetzes (PfAssEinfG) hat Dr. Carola Reimann, Vorstandsvorsitzende des AOK-Bundesverbandes, die Bestrebungen des Gesetzgebers begrüßt, eine einheitliche Ausbildung für Pflegeassistenzpersonen auf Bundesebene einzuführen. „Wir haben derzeit 27 verschiedene Ausbildungen in den Ländern. Das ist im Hinblick auf bundesweite Qualitätsstandards problematisch“, so Reimann. Die Fragmentierung der Ausbildungslandschaft erschwert nicht nur die Vergleichbarkeit von Qualifikationen. Sie passt auch nicht zu einer modernen Lebensrealität, in der Menschen während oder nach der Ausbildung innerstaatlich flexibel sein möchten.

Die geplante Reform zielt darauf ab, das Berufsbild der Pflegeassistenz aufzuwerten und attraktiver zu gestalten. Besonders hervorgehoben wird dabei die Einführung einer 18-monatigen Ausbildung, die als notwendig erachtet wird, um den Anforderungen der Pflegeberufe gerecht zu werden und ein adäquates Kompetenzniveau zu gewährleisten. Diese Maßnahme könnte dazu beitragen, die Durchlässigkeit und Qualität der Ausbildungsgänge erheblich zu verbessern, was letztendlich nicht nur den Pflegenden, sondern auch den Pflegebedürftigen zugutekommen würde.

Doch trotz der positiven Aspekte sieht der AOK-Bundesverband auch kritische Punkte im aktuellen Entwurf. Zur Finanzierung der Ausbildungskosten sollen mehr als 219 Millionen Euro jährlich auf die Gesetzlichen Krankenkassen und 14,6 Millionen auf die Soziale Pflegeversicherung übertragen werden. Dr. Reimann lehnt diesen Vorschlag entschieden ab: „Hier sind eindeutig und vollumfänglich die Länder in der Pflicht.“ Eine Finanzierung durch die Gesetzlichen Krankenkassen widerspreche der Vereinbarung aus dem Koalitionsvertrag, finanziell pflegebedürftige Menschen bei den Eigenanteilen zu entlasten. Würden die Kosten wie vorgeschlagen umgesetzt, drohen weitere finanzielle Belastungen für die Betroffenen, deren Eigenanteile schon jetzt auf einem Rekordniveau liegen.

Das Anliegen eines einheitlichen Ausbildungsstandards wird zweifellos breite Unterstützung finden. Doch bleibt offen, ob und wie die Kostenfrage gelöst werden kann, ohne zusätzliche Lasten für Pflegebedürftige zu schaffen. Sollte der Gesetzgeber hier keine tragbare Lösung finden, könnten die positiven Effekte der Reform durch finanzielle Hürden konterkariert werden.

Dr. Carola Reimann betont die Notwendigkeit, eine ausgewogene Lösung zu finden, die sowohl den hohen Anforderungen an die Pflegeberufe gerecht wird als auch die finanzielle Belastung der Pflegebedürftigen im Blick behält. Mit Neugier und Spannung sieht die Branche daher der weiteren Entwicklung dieses Gesetzgebungsprozesses entgegen.

Pflegeassistenzreform: Einheitliche Ausbildung – Fluch oder Segen für Pflegebedürftige?

Der jüngste Vorstoß zur Einführung einer bundesweiten einheitlichen Ausbildung für Pflegeassistenzpersonen hat sowohl Zustimmung als auch Bedenken hervorgerufen. Dr. Carola Reimann vom AOK-Bundesverband hat die Initiative begrüßt, hervorgehoben hat sie jedoch auch die finanziellen Herausforderungen, die mit der Reform einhergehen. Diese Entwicklung könnte das Pflegewesen in Deutschland nachhaltig verändern.

Historische Fragmentierung als Hindernis der Pflege

Bereits seit Jahrzehnten kämpfen diverse Akteure im Gesundheitssektor darum, eine gewisse Homogenität in der Pflegeausbildung zu etablieren. Die derzeitige Fragmentierung leistet dem entgegen: 27 verschiedene Ausbildungswege, die sich von Bundesland zu Bundesland unterscheiden, erschweren die Vergleichbarkeit von Qualifikationen erheblich. Diese Uneinheitlichkeit führt oft zu Unsicherheiten beim Einsatz von Pflegeassistenzpersonen und zu Problemen bei der innerstaatlichen Flexibilität der Absolventen und Absolventinnen.

Vergleichbare Reformen in der Vergangenheit

Ein Blick auf vergleichbare Reformen kann wertvolle Einblicke liefern. Die Einführung der generalistischen Pflegeausbildung im Jahr 2020 zielte darauf ab, die Ausbildung von Gesundheits-, Kranken- und Kinderkrankenpflegern zu vereinheitlichen und das Berufsbild attraktiver zu gestalten. Erste Evaluierungen zeigten, dass eine konzertierte Reform in Ausbildungswegen zur besseren Mobilität und Qualitätssicherung geführt hat. Doch wie sich auch hier zeigte, spielte die Finanzierung eine Schlüsselrolle: Ohne ausreichende finanzielle Mittel musste die Last häufig auf die Schultern der Auszubildenden und Pflegeeinrichtungen verteilt werden.

Die Rolle der Finanzierung und ihre Implikationen

Finanzierung ist das Herzstück jeder Bildungsreform, und auch hier kristallisiert sich dieses Thema als entscheidender Punkt heraus. Die geplante Umverteilung von mehr als 219 Millionen Euro jährlich auf die Gesetzlichen Krankenkassen und 14,6 Millionen auf die Soziale Pflegeversicherung wird von vielen Seiten – darunter auch von Dr. Carola Reimann – als ungerecht empfunden.

Reimann betont, dass diese Kosten von den Ländern getragen werden sollten und verweist auf den Koalitionsvertrag, der vorsieht, pflegebedürftige Menschen finanziell zu entlasten. Eine zusätzliche finanzielle Belastung könnte die ohnehin angespannten Haushalte vieler Pflegebedürftiger weiter strapazieren. Hier zeigt sich ein Dilemma: Ohne adäquate finanzielle Unterstützung könnte die Reform in der Praxis ins Leere laufen und sogar zu einer Verschlechterung der Pflegesituation führen.

Prognosen und mögliche Entwicklungen

Wie könnte die Zukunft der Pflegeassistenz in Deutschland aussehen? Bei einer erfolgreichen Umsetzung der einheitlichen Ausbildung könnte Deutschland Vorreiter in Europa werden, was standardisierte Pflegeausbildung angeht. Ein einheitlicher Ausbildungsrahmen könnte attraktivere Berufsbedingungen schaffen und damit auch mehr junge Menschen für die Pflegeberufe gewinnen. Langfristig würde dies die Qualität der Pflege erhöhen und die Mobilität innerhalb des Gesundheitswesens erleichtern.

Sollte jedoch die Finanzierung nicht gesichert werden, besteht die Gefahr, dass Pflegebedürftige und ihre Familien stärker finanziell belastet werden, was zu einer Verschärfung sozialer Ungleichheiten führen könnte.

Der Ruf nach einer ausgewogenen Lösung

Die nächste Phase dieses Gesetzgebungsprozesses wird entscheidend sein. Es bleibt zu hoffen, dass die politische Führung eine Lösung findet, die sowohl die Qualitätsstandards in der Pflege verbessert als auch die finanziellen Belastungen für alle Betroffenen minimiert. Die Branche sieht der Entwicklung gespannt entgegen und hofft auf eine Reform, die den hohen Anforderungen der Pflegeberufe gerecht wird und gleichzeitig die Lebensqualität der Pflegebedürftigen nicht aus den Augen verliert.

Die Zukunft der Pflegeassistenz steht auf dem Spiel, und die Zeit drängt. Es ist jetzt an den Gesetzgebern, die Weichen richtig zu stellen und eine Balance zwischen Qualität und Fairness zu finden.

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Reimann zum Pflegeassistenzeinführungsgesetz: Für die Finanzierung sind allein die …

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