– Die Umsetzung neuer Personalkategorien an Hochschulen in den Bundesländern verläuft bislang zögerlich.
– Ein Bundesverfassungsgerichtsbeschluss begrenzt die Spielräume der Länder für Entfristungszusagen.
– Nur wenige Bundesländer haben bisher rechtliche Rahmenbedingungen für Lektoren- oder Dozentenmodelle geschaffen.
Personalstrukturen an Hochschulen: Stillstand bei Reformen und rechtliche Herausforderungen
Der Diskurs um neue Personalkategorien an Hochschulen und dazugehörige Dauerstellenkonzepte bleibt derzeit unerledigt. Obwohl seit Jahren Vorschläge für Stellenmodelle existieren, die wissenschaftliche Karrierewege neben der Professur eröffnen, sind konkrete Fortschritte bislang zögerlich.
Der rechtliche Rahmen erschwert die Umsetzung, da die Spielräume der Länder für Entfristungszusagen eingeschränkt werden, etwa durch den ausstehenden Entwurf der Wissenschaftszeitvertragsgesetz-Novelle.
Baden-Württemberg hat entsprechende Ansätze aufgrund mangelnder Attraktivität bereits wieder zurückgenommen.* Die in der Praxis unzureichende Attraktivität der neuen Personalkategorien, insbesondere aufgrund enger Besoldungsspielräume, verhindert dort eine nachhaltige Etablierung.*
Modelle, Empfehlungen und Länderpraktiken im Vergleich
Die Diskussion um neue Personalstrukturen an Hochschulen bleibt komplex. Der Wissenschaftsrat empfiehlt, für wissenschaftliche und wissenschaftsnahe Aufgaben vier Stellenkategorien einzuführen, die nach der Promotion nach 2 bis 3 Jahren eine Entscheidung über den Verbleib im System erlauben. Diese Empfehlung soll eine bessere Karriereplanung und Flexibilität im Hochschulpersonal schaffen (Stand: 11. Juli 2025)*.
Ein Blick auf die konkrete Landespraxis zeigt, dass einige Bundesländer bereits rechtlich auf diese Empfehlungen reagieren: Brandenburg hat im Hochschulgesetz 40 Prozent der Stellen auf Dauer gestellt und von jeder Hochschule ein Dauerstellenkonzept eingefordert (Stand: 2025). Hessen ermöglicht seit 2025 unbefristete Beschäftigung als Hochschullektor/in nach maximal dreijährigem Bewährungsverhältnis mit Aufgaben in Forschung und Lehre (Stand: 2025). Sachsen bietet Lektoren/innen unbefristete Lektoratsstellen mit der Möglichkeit zum Aufstieg durch eine qualitätsgesicherte Bewertung (Stand: 2025)*.
| Land | Regelung/Kategorie | Konkrete Vorgabe/Frist | Quelle / Stand |
|---|---|---|---|
| Brandenburg | Dauerstellen im Hochschulgesetz | 40 Prozent Dauerstellen – jährlich Überprüfung | (Stand: 2025)* |
| Hessen | Unbefristete Beschäftigung | Maximal dreijähriges Bewährungsverhältnis | (Stand: 2025)* |
| Sachsen | Unbefristete Lektoratsstellen mit Aufstieg | Unbefristet mit Möglichkeit zum Aufstieg durch Bewertung | (Stand: 2025)* |
Während einige Bundesländer, wie Brandenburg, bereits solide Rahmenbedingungen für Dauerstellen geschaffen haben, zeigen andere wie Baden-Württemberg, dass die Praxis nicht immer den theoretischen Plänen folgt: Dort wurde das Modell der neuen Personalkategorie aufgrund mangelnder Attraktivität und enger Besoldungsspielräume wieder zurückgenommen.
Die Empfehlungen des Wissenschaftsrats und die unterschiedlichen Umsetzungen in den Ländern verdeutlichen den bestehenden Reformbedarf. Die bislang zögerliche Umsetzung durch die Bundesländer und die ausstehende Novelle des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes lassen jedoch auf erheblichen Handlungsbedarf in den kommenden Jahren schließen.
Folgen der Reformblockaden für Forschende und Hochschulen
Die Verzögerungen bei der Weiterentwicklung der Personalstrukturen an Hochschulen wirken sich nachhaltig auf Karrierewege, Beschäftigungssicherheit und die Qualität der Lehre sowie der Forschung aus. Nach einer Analyse des Deutschen Hochschulverbands führen rechtliche Einschränkungen, insbesondere durch den Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 25. Juni 2025*, dazu, dass die Spielräume der Länder bei der Entfristung befristeter Verträge eingeschränkt werden. Das erschwert die Umsetzung innovativer Arbeitsplatzmodelle wie Tenure-Track-Programme, die qualifizierte Nachwuchswissenschaftler:innen auf wissenschaftliche Dauerstellen vorbereiten sollen*. Zudem verzögert sich die Novelle des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes, was zu weiteren Unsicherheiten beiträgt.
Eine zentrale Konsequenz ist, dass die Wettbewerbsfähigkeit der Hochschulen in Deutschland insgesamt beeinträchtigt wird. Während einige Länder, darunter Berlin, Brandenburg, Bremen, Hessen und Sachsen, bereits rechtliche Rahmenbedingungen für neue Personalkategorien schaffen konnten, zog Baden-Württemberg aufgrund mangelnder Attraktivität der neuen Modelle sogar bereits wieder zurück. Die Praxis zeigt dort, dass die enge Besoldung im Vergleich zur Professur den Einsatz dieser Stellenkategorie erschwert*.
Kurzfristig verursacht dieser Stillstand Unsicherheiten in der Karriereplanung der wissenschaftlichen Mitarbeitenden. Regionale Unterschiede bei den Chancen für eine unbefristete Beschäftigung führen zu ungleichen Entwicklungsmöglichkeiten. Die Unsicherheiten behindern die langfristige Personalentwicklung und können letztlich die Forschungs- und Lehrqualität beeinträchtigen. Die Verzögerungen bei Reformen und rechtlichen Rahmenbedingungen verhindern eine zeitgemäße Modernisierung des Hochschulsektors und schwächen die Handlungsfähigkeit der Hochschulen in einer zunehmend kompetitiven Wissenschaftswelt.
Perspektiven für Hochschulpersonal: Unterstützung, Gesetzesnovellen und praktische Umsetzung
Derzeit liegt der Fokus auf strategischen Maßnahmen, um die Personalstrukturen an Hochschulen zu verbessern.
Auf gesetzlicher Ebene bleibt die Novelle des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes abzuwarten (Stand: 21. Januar 2026), während auf Landesebene erste Ansätze für innovative Stellenmodelle umgesetzt wurden.
Für Hochschulverwaltungen gilt es, den Blick auf die kommenden Jahre zu richten: Neben rechtlichen Anpassungen sind praktische Schritte, beispielsweise die Implementierung neuer Personalstrukturen, essenziell.
Dieser Beitrag enthält Informationen und Zitate, die auf einer Pressemitteilung von Forschung & Lehre basieren.
Weiterführende Quellen:
- „Brandenburg hat im Hochschulgesetz 40 Prozent Dauerstellen festgelegt und von jeder Hochschule ein Dauerstellenkonzept angefordert (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.stifterverband.org/pressemitteilungen/2026_01_21_personalstrukturen_wissenschaftssystem
- „Wissenschaftsrat empfiehlt vier Stellenkategorien für wissenschaftliche und wissenschaftsnahe Aufgaben mit Entscheidungen über Verbleib im System 2-3 Jahre nach Promotion (veröffentlicht: 11. Juli 2025).“ – Quelle: https://www.wissenschaftsrat.de/download/2025/2639-25.pdf
- „Hessen ermöglicht unbefristete Beschäftigung als Hochschullektor/in nach maximal dreijährigem Bewährungsverhältnis mit Aufgaben in Forschung und Lehre (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.forschung-und-lehre.de/karriere/neue-personalkategorien-eine-bestandsaufnahme-7510
- „Sachsen beschäftigt Lektoren/innen von Beginn unbefristet mit Aufstiegsmöglichkeit zur Seniorstufe nach qualitätsgesicherter Bewertung (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.forschung-und-lehre.de/karriere/neue-personalkategorien-eine-bestandsaufnahme-7510
- „Stifterverband startet ab Herbst 2026 Peer-to-Peer-Beratung für Hochschulen zur Entwicklung von Personalstrukturen (Stand: 21. Januar 2026).“ – Quelle: https://www.stifterverband.org/pressemitteilungen/2026_01_21_personalstrukturen_wissenschaftssystem
7 Antworten
Ich denke auch, dass wir mehr über die praktischen Schritte erfahren sollten, die notwendig sind, um diese neuen Personalkategorien umzusetzen. Die Unsicherheit ist nicht gut für unsere Hochschulen!
Es ist gut zu sehen, dass einige Länder wie Sachsen unbefristete Lektoratsstellen anbieten! Ich frage mich nur, ob das ausreichend ist, um den Druck auf andere Länder zu erhöhen.
Die Verzögerungen bei den Personalstrukturen sind ein großes Problem für die Hochschulen. Ich denke, es wäre hilfreich zu wissen, welche spezifischen Maßnahmen in Brandenburg ergriffen wurden. Könnte jemand dazu mehr Informationen teilen?
Brandenburg hat ja 40 Prozent Dauerstellen im Hochschulgesetz festgelegt. Das könnte ein guter Ansatz sein! Aber wie sieht das konkret aus? Gibt es schon Ergebnisse?
Ich habe auch gehört, dass Hessen unbefristete Beschäftigungen ermöglicht. Das scheint ein Schritt in die richtige Richtung zu sein! Aber was haltet ihr von der Kritik an den engen Besoldungsspielräumen?
Es ist wirklich frustrierend zu sehen, dass einige Bundesländer wie Baden-Württemberg zurückziehen, während andere Fortschritte machen. Was könnten mögliche Lösungen sein, um die Attraktivität dieser Stellen zu erhöhen?
Ich finde es schade, dass die Reformen so langsam vorangehen. Die Empfehlungen des Wissenschaftsrats sind gut, aber die Umsetzung fehlt einfach. Wie sehen die anderen Bundesländer aus? Gibt es da Unterschiede?