– Koalitionsausschuss beschließt Entlastungen für Luftverkehr, etwa Rücknahme der Luftverkehrsteuer.
– Staatliche Standortkosten sinken um rund 10 Prozent für Luftverkehr ab Deutschland.
– Sitzplatzangebot an deutschen Flughäfen liegt nur bei 87 Prozent des Niveaus von 2019.
Luftverkehrswirtschaft begrüßt Koalitionsbeschluss als Wendepunkt
Die deutsche Luftverkehrswirtschaft sieht in der Einigung des Koalitionsausschusses eine entscheidende Weichenstellung. Nach jahrelang steigenden Belastungen signalisiert die Rücknahme der Luftverkehrsteuer-Erhöhung eine neue Ausrichtung der Verkehrspolitik.
„Die Bundesregierung hat Wort gehalten und der jahrelang weiter steigenden Kostenspirale bei Steuern und Gebühren für Luftverkehr ab Deutschland ein Ende gesetzt. Das ist ein wichtiges Signal“ – Dr. Joachim Lang, BDL-Hauptgeschäftsführer
Die staatlichen Standortkosten für Luftverkehr ab Deutschland haben sich seit 2019 mehr als verdoppelt (Stand: 13. November 2025, BDL-PM)*. Im aktuellen Winterflugplan erreicht das Sitzplatzangebot an deutschen Flughäfen nur 87 Prozent des Niveaus von 2019, während Fluggesellschaften ihr Angebot außerhalb Deutschlands um 6 Prozent auf 113 Prozent von 2019 steigern. Durch die vereinbarten Entlastungen sinken die staatlichen Standortkosten um rund 10 Prozent.
„Dies ist ein guter erster Schritt, um die Wettbewerbsfähigkeit unserer Luftverkehrswirtschaft zu stärken – mit positiven Effekten weit über unsere Branche hinaus. Davon profitieren unter anderem die Tourismus- und Messewirtschaft sowie die Logistik in erheblichem Maße“ – Dr. Joachim Lang, BDL-Hauptgeschäftsführer
Der Verband betont zudem die Bedeutung der vereinbarten Verbesserungen im Luftfrachtbereich.*
Von der Steuererhöhung zur politischen Kehrtwende
Die Einigung im Koalitionsausschuss vom November 2025 markiert einen Wendepunkt in der langjährigen Debatte um die Wettbewerbsfähigkeit des deutschen Luftverkehrs. Die geplante Rücknahme der Luftverkehrsteuererhöhung steht am Ende einer mehrjährigen politischen Entwicklung, die mit wachsenden Standortnachteilen für deutsche Flughäfen einherging.
Politische Chronologie (alt → neu)
Die staatlichen Standortkosten für Luftverkehr ab Deutschland hatten sich seit 2019 mehr als verdoppelt – eine Entwicklung, die zunehmend kritisch diskutiert wurde. Im Mai 2024 trat die Erhöhung der Ticketsteuer in Kraft (Stand: Mai 2024)*. Diese Maßnahme traf auf breiten Widerstand in der Branche und löste eine intensive politische Debatte aus.
2024 kündigten CDU, CSU und SPD eine Rücknahme der Steuererhöhung an (Stand: 2024). Bis November 2025 blieb diese Ankündigung ohne konkrete Umsetzung. Im August 2025 forderte auch die AfD im Bundestag die Rücknahme der Erhöhung (Stand: August 2025). Die nun im Koalitionsausschuss erzielte Einigung sieht vor, die Steuererhöhung zum 1. Juli 2026 zurückzunehmen (Stand: November 2025)*.
Branchenreaktionen und Erwartungen
Die Luftverkehrswirtschaft reagierte erleichtert auf die politische Kehrtwende. Der Bundesverband der Deutschen Luftverkehrswirtschaft (BDL) begrüßte die Entscheidung.
Die Bedeutung dieser Entscheidung wird durch aktuelle Zahlen unterstrichen: Das Sitzplatzangebot an deutschen Flughäfen im Winterflugplan 2025 erreicht nur 87 Prozent des Niveaus von 2019* . Gleichzeitig steigern Fluggesellschaften ihr Angebot außerhalb Deutschlands um 6 Prozent auf 113 Prozent des Vorkrisenniveaus* . Diese Diskrepanz unterstreicht die Dringlichkeit von Entlastungsmaßnahmen.
Die vereinbarten Entlastungen senken die staatlichen Standortkosten für Luftverkehr ab Deutschland um rund 10 Prozent*. Für die Branche stellt dies einen wichtigen Schritt dar, um im europäischen Wettbewerb wieder Anschluss zu finden. Allerdings machen die Erfahrungen der vergangenen Jahre deutlich, dass die politische Umsetzung bis zum geplanten Termin im Juli 2026 genau beobachtet werden wird.
Zahlen und Fakten: Steuerbelastung im internationalen Vergleich
Die Diskussion um die Wettbewerbsfähigkeit des deutschen Luftverkehrs lässt sich mit konkreten Zahlen untermauern. Die staatlichen Abgaben für Flugpassagiere haben sich in Deutschland innerhalb weniger Jahre deutlich erhöht. Die Luftverkehrsteuer auf Kurzstrecken stieg von 7,38 Euro im Jahr 2019 auf 15,53 Euro im Jahr 2024 (Stand: Dezember 2024)*. Diese Entwicklung ist Teil einer umfassenden Kostenspirale, die den Luftverkehrsstandort Deutschland unter Druck setzt.
Steuersätze und Abgaben im EU-Vergleich
Im europäischen Vergleich zeigt sich ein klares Bild: Deutschland gehört zu den Ländern mit den höchsten luftverkehrsbezogenen Abgaben. Die Konsequenzen dieser unterschiedlichen Belastungen zeigen sich bereits im Flugangebot. Bis August 2025 beobachten Branchenexperten zunehmende Angebotsverlagerungen an grenznahe ausländische Flughäfen. Diese Entwicklung beeinträchtigt sowohl das verfügbare Flugangebot als auch die Nachfrage im deutschen Luftverkehr.
Geplante finanzielle Entlastungen (Haushaltseffekt)
Als Reaktion auf diese Entwicklung hat die Bundesregierung Entlastungen für den Luftverkehr beschlossen. Die geplante fiskalische Wirkung dieser Maßnahmen ist substantiell: Ab Juli 2026 soll die Senkung der Luftverkehrsteuer zu jährlichen Entlastungen von rund 350 Millionen Euro führen (Stand: November 2025)*.
Diese Entlastungen bedeuten eine spürbare Verbesserung der Rahmenbedingungen. Der Bundesverband der Deutschen Luftverkehrswirtschaft (BDL) kommentiert: „Die Bundesregierung hat Wort gehalten und der jahrelang weiter steigenden Kostenspirale bei Steuern und Gebühren für Luftverkehr ab Deutschland ein Ende gesetzt.“
Mögliche Tabelle: Entwicklung der Luftverkehrsabgaben und geplante Maßnahmen
| Jahr | Maßnahme / Wert | Einheit | Quelle / Stand |
|---|---|---|---|
| 2019 | Luftverkehrsteuer Kurzstrecke | 7,38 € | Dezember 2024* |
| 2024 | Luftverkehrsteuer Kurzstrecke | 15,53 € | Dezember 2024* |
| 2026 | Geplante Steuersenkung (jährlich) | 350 Mio. € | November 2025* |
Die Zahlen belegen die Notwendigkeit der eingeleiteten Maßnahmen. Dr. Joachim Lang, Hauptgeschäftsführer des BDL, bewertet die Beschlüsse als „guter erster Schritt zur Wiederherstellung der Wettbewerbsfähigkeit“. Die erwarteten positiven Effekte reichen dabei weit über die Luftverkehrsbranche hinaus und kommen insbesondere der Tourismus- und Messewirtschaft sowie der Logistik zugute.
Luftverkehrsteuer: Wer profitiert, wer fordert Nachbesserungen?
Die Rücknahme der erhöhten Luftverkehrsteuer löst unterschiedliche Reaktionen aus. Während die Branche die Entscheidung als wichtigen Schritt bewertet, bleiben Oppositionsparteien kritisch und fordern weitergehende Maßnahmen. Die wirtschaftlichen Auswirkungen betreffen dabei weit mehr als nur die Luftfahrtindustrie selbst.
Branchen- und Oppositionssicht
Der Bundesverband der Deutschen Luftverkehrswirtschaft (BDL) begrüßt die Entlastungen ausdrücklich. „Dies ist ein guter erster Schritt, um die Wettbewerbefähigkeit unserer Luftverkehrswirtschaft zu stärken“, betont BDL-Hauptgeschäftsführer Dr. Joachim Lang. Die staatlichen Standortkosten für Luftverkehr ab Deutschland sinken durch die in Aussicht gestellten Entlastungen um rund 10 Prozent.*
Demgegenüber steht die AfD, die eine vollständige Rücknahme der Steuererhöhung fordert. Diese Position spiegelt die anhaltende politische Kontroverse um die Belastungen des Luftverkehrs wider.
Folgen für Tourismus, Messen und Export
Die Auswirkungen der politischen Entscheidungen gehen weit über die Luftfahrtbranche hinaus. Der ADV weist darauf hin, dass die Rücknahme der Steuererhöhung und Gebührenreduzierung positive Effekte für verwandte Wirtschaftsbereiche bringt.* Dies bestätigt sich im europäischen Vergleich: Während das Sitzplatzangebot an deutschen Flughäfen im Winterflugplan nur etwa 87 Prozent des Niveaus von 2019 erreicht, steigern Fluggesellschaften ihr Angebot außerhalb Deutschlands auf 113 Prozent.*
Die konkreten Folgen zeigen sich in mehreren Bereichen:
- Tourismus: Günstigere Flugverbindungen stärken Deutschland als Reiseziel und verbessern die Anbindung internationaler Gäste
- Messen: Bessere Flugverbindungen erhalten die Attraktivität deutscher Messestandorte für internationale Aussteller und Besucher
- Exportwirtschaft: Optimierte Prozesse für Luftfracht und digitale Behördengänge sichern die Anbindung deutscher Unternehmen an globale Märkte
Die unterschiedlichen Positionen machen deutlich: Während die beschlossenen Entlastungen von der Branche als Schritt in die richtige Richtung bewertet werden, bleibt die Diskussion um die langfristige Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandorts Deutschland politisch umstritten.*
Was kommt als Nächstes?
Die beschlossenen Entlastungen markieren einen Wendepunkt, doch ihre Umsetzung folgt einem festen Zeitplan mit klaren finanziellen Rahmenbedingungen. Die Rücknahme der Steuererhöhung ist für den 1. Juli 2026 vorgesehen. Ab diesem Stichtag entlastet der Staat die Branche jährlich um rund 350 Millionen Euro.* Parallel dazu sollen die Gebühren für Sicherheitskontrolle und Flugsicherung bis 2029 um über 10 Prozent* sinken. Diese schrittweise Reduktion zielt darauf ab, die staatlichen Standortkosten für Luftverkehr ab Deutschland spürbar zu senken.
Dennoch bleiben entscheidende Fragen offen: Wie wird die Bundesregierung sicherstellen, dass die geplanten Gebührensenkungen tatsächlich bei den Fluggesellschaften ankommen? Und wie effizient gestaltet sich die angekündigte Digitalisierung der beteiligten Behörden, insbesondere im Luftfrachtbereich? Die Branche betrachtet die Maßnahmen als wichtigen ersten Schritt – doch ob sie ausreichen, um Deutschlands internationale Wettbewerbsfähigkeit nachhaltig zu stärken, wird sich erst in der praktischen Umsetzung erweisen.
Die nachfolgenden Informationen und Zitate stammen aus einer Pressemitteilung des Bundesverbandes der Deutschen Luftverkehrswirtschaft (BDL).
Weiterführende Quellen:
- „Die AfD-Fraktion fordert im August 2025 die Rücknahme der Luftverkehrsteuer-Erhöhung von 2024 bis Ende 2025, da sie diese als Wettbewerbsnachteil für deutsche Flughäfen sieht.“ – Quelle: https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1099196
- „CDU, CSU und SPD kündigten 2024 an, die Erhöhung der Luftverkehrsteuer zurückzunehmen, was wegen Haushaltsgründen bis November 2025 nicht umgesetzt wurde, mit geplantem Rücknahmetermin zum 1. Juli 2026.“ – Quelle: https://www.deutschlandfunk.de/worauf-sich-union-und-spd-im-koalitionsausschuss-verstaendigt-haben-102.html
- „Die schwarz-rote Koalition plant ab Juli 2026 eine Senkung der Luftverkehrsteuer um rund 350 Mio. Euro jährlich und Gebührenreduzierungen um über 10 % bis 2029, um die Wettbewerbsfähigkeit im europäischen Vergleich zu verbessern.“ – Quelle: https://www.airliners.de/schwarz-rot-ticketsteuer-luftverkehr/84326
- „Seit Mai 2024 verteuern erhöhte Ticketsteuern spürbar Passagierflüge ab Deutschland, wodurch Flüge von und nach Deutschland teurer sind als in europäischen Nachbarstaaten.“ – Quelle: https://www.zdfheute.de/politik/deutschland/industriestrompreis-kraftwerke-ticketsteuer-koalitionsausschuss-100.html
- „Das Koalitionspapier von November 2025 sieht neben der Luftverkehrsteuer-Senkung auch Gebührenreduzierungen bei Flugsicherung und Luftsicherheit vor, um Wettbewerbsnachteile zu beseitigen.“ – Quelle: https://www.aero.de/news-51167/Luftfahrtbranche-begruesst-Kehrtwende-bei-Ticketsteuer.html
- „Durch die Steuererhöhung 2024 verlagern Fluggesellschaften ihr Angebot vermehrt an grenznahe Flughäfen im Ausland, was Angebot und Nachfrage im deutschen Luftverkehr bis August 2025 beeinträchtigt.“ – Quelle: https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1099196
- „Im EU-Vergleich verursachen staatliche Abgaben pro abreisenden Passagier 2024/2025 in Deutschland bis zu 70 € auf Langstrecken, während Niederlande und Frankreich mit rund 27 € bzw. 17 € deutlich niedrigere Steuern erheben (Stand: Dezember 2024).“ – Quelle: https://de.wikipedia.org/wiki/Luftverkehrsteuer
- „Die Luftverkehrsteuer in Deutschland stieg von 7,38 EUR (Kurzstrecke) 2019 auf 15,53 EUR im Jahr 2024, mit Rücknahme der Erhöhung geplant zum 1. Juli 2026 (Stand: Dezember 2024).“ – Quelle: https://de.wikipedia.org/wiki/Luftverkehrsteuer
