– Bundeshaushalt 2026 verpasst strategische Stärkung des Luftverkehrs, Belastung und unklare Investitionen bestehen.
– Luftverkehrsteuer bleibt, belastet Airlines und Flughäfen stark und schwächt deutsche Wettbewerbsfähigkeit.
– Wegfall staatlicher Finanzierung für Flugsicherung kleiner Flughäfen droht Verlust regionaler Flugverbindungen.
Bundesregierung verpasst Chance zur Stärkung des Luftverkehrs im Bundeshaushalt 2026
Das Bundeskabinett hat den Regierungsentwurf für den Bundeshaushalt 2026 präsentiert, doch der Flughafenverband ADV kritisiert scharf, dass darin wichtige Impulse für die deutsche Luftfahrtbranche und ihre Wettbewerbsfähigkeit fehlen. „Die Bundesregierung hat mit dieser Haushaltsplanung eine wichtige Chance vertan, die Wettbewerbsfähigkeit deutscher Standorte zu stärken“, betont ADV-Hauptgeschäftsführer Ralph Beisel. Anstelle einer Entlastung erfahren Flughäfen und Flugreisende eine weiter anhaltende Belastung, die sich in einem Rückzug von Airlines und der Verringerung des Flugangebots niederschlägt. Diese Entwicklung beeinträchtigt sowohl Privat- als auch Geschäftsreisende und schwächt heimische Unternehmen durch den Verlust wichtiger Verbindungen.
Die Luftverkehrsteuer, mit jährlich über 2 Milliarden Euro auf Rekordniveau, bleibt weiterhin bestehen und ist laut ADV ein Anachronismus – wettbewerbsfeindlich, klimapolitisch ineffektiv und wirtschaftlich kontraproduktiv. Deutschland belastet seine Airlines und Flughäfen damit massiver als andere bedeutende europäische Luftverkehrsstandorte. Dies verteuert Flugreisen erheblich, schwächt die regionale Anbindung und verzerrt den Wettbewerb zu Ungunsten deutscher Flughäfen. Gerade die Regionen tragen diese Last, mit negativen Folgen für Wirtschaftskraft, Mobilität und Anschlussfähigkeit an internationale Märkte.
Mit Blick auf den Klimaschutz erkennt der Verband zwar eine steigende Förderung für klimaneutrale Flugtreibstoffe im Haushalt, mahnt jedoch eine unklare Umsetzung an. Die Förderung müsse konkret und gezielt als Marktanreiz für einen schnellen Hochlauf klimaneutraler Kraftstoffe sowie für nachhaltige Infrastruktur am Boden, wie Bodenstrom oder PCA (Pre-Conditioned Air), ausgestaltet werden.
Der ADV setzt große Hoffnung in den Bundestag: „Die Abgeordneten des Deutschen Bundestag, die das Haushaltsgesetz verabschieden, haben die Möglichkeit durch Korrekturen am Haushaltsentwurf den erforderlichen Impuls für Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit zu setzen.“ Eine starke, klimafreundliche und international vernetzte Luftfahrt sei entscheidend für Wirtschaftswachstum und langfristige Sicherung des Steueraufkommens.
Ein häufiger Kritikpunkt an deutschen Flughäfen betrifft vermeintlich hohe Entgelte. Der ADV stellt klar, dass die Flughafenentgelte nicht das Problem sind, sondern die hohen staatlichen Steuern und Gebühren. Die Entgelte, die Fluggesellschaften für Start, Landung und Abfertigung zahlen, sind in Deutschland innerhalb transparenter und regulierter Genehmigungsverfahren auf europäischem Durchschnittsniveau und dienen der Finanzierung komplexer und sicherheitsrelevanter Flughafeninfrastruktur. Das verdeutlicht ein Vergleich für einen Flug nach New York: Die staatlichen Steuern und Gebühren betragen hier in Deutschland 18.216 Euro, die Flughafenentgelte 5.923 Euro – im Ausland liegen die Steuern und Gebühren bei lediglich 5.613 Euro, wobei die Flughafenentgelte mit rund 6.800 Euro sogar höher sind. Daraus folgt: Die Wettbewerbsverzerrung entsteht vor allem durch die hohen staatlichen Abgaben, die zu Flugverlagerungen ins Ausland führen.
Diese Fakten unterstreichen die Dringlichkeit, den Bundeshaushalt 2026 so zu gestalten, dass der Luftverkehrsstandort Deutschland nicht weiter ins Hintertreffen gerät, sondern endlich die notwendige Unterstützung für nachhaltiges Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit erhält.
Folgen des Haushaltsentwurfs für Luftverkehr und Gesellschaft in Deutschland
Der kürzlich verabschiedete Bundeshaushalt 2026 wirkt sich auf vielfältige Weise auf den Luftverkehr in Deutschland und damit auch auf die Gesellschaft aus. Er steht in einem Spannungsverhältnis zwischen wirtschaftlichen Interessen, staatlicher Finanzpolitik und gesellschaftlichen Erwartungen an Mobilität und Nachhaltigkeit. Zentral ist dabei die Rolle der Luftverkehrsteuer, die weiterhin auf hohem Niveau verharrt und damit sowohl Flugreisende als auch die Luftverkehrswirtschaft belastet. Diese Steuer schlägt jährlich mit über 2 Milliarden Euro zu Buche und ist im europäischen Vergleich besonders hoch – was die Wettbewerbsfähigkeit deutscher Flughäfen mindert und die Auswahl an Flugzielen einschränkt.
Die Luftverkehrsteuer verteuert Flüge deutlich; anders als Flughafengebühren, die in Deutschland vergleichsweise niedrig und transparent reguliert sind, stellt sie eine staatliche Abgabe dar, die Fluggesellschaften und Kunden zusätzlich zur Infrastrukturfinanzierung zahlen müssen. Dadurch entstehen doppelte Kostenbelastungen, die sich vor allem auf die Anbindung von Regionen mit kleineren Flughäfen negativ auswirken. Denn die Finanzierung der Flugsicherung an diesen kleineren Standorten liegt in der Verantwortung der Flughäfen selbst, ohne ausreichende staatliche Zuschüsse. Sollte die bisherige staatliche Unterstützung für diese sogenannten Gebührenzone II-Flugplätze entfallen, wäre mit einer Verteuerung von Tickets oder sogar dem Ausfall ganzer Regionalverbindungen zu rechnen. Dies hätte nachhaltige Folgen für die wirtschaftliche Entwicklung und Mobilität vor allem ländlicher Regionen.
Europäische Luftverkehrspolitik im Vergleich
Im Wettbewerb mit anderen europäischen Staaten fällt Deutschland durch seine strenge Finanzpolitik besonders auf. Während viele Länder auf die Luftverkehrsteuer verzichten oder niedrigere Abgaben erheben, bleiben für deutsche Flughäfen und Fluggesellschaften hohe fiskalische Belastungen bestehen. Dies führt dazu, dass Fluggesellschaften Strecken häufiger ins Ausland verlagern, wo Steuern und Gebühren günstiger sind. Der Flughafenverband ADV bezeichnet die Luftverkehrsteuer als einen Anachronismus, der weder klimapolitisch wirksam noch wirtschaftlich sinnvoll sei. Die Folge ist ein spürbarer Verlust an Konnektivität, der Reisenden und Unternehmen gleichermaßen schadet.
Zudem sind Investitionen in nachhaltige Technologien und klimafreundliche Infrastruktur im Haushaltsentwurf zwar vorgesehen, ihre konkrete Umsetzung erscheint jedoch diffus und wenig zielgerichtet. So bleibt offen, wie ein schneller Markthochlauf für synthetische, klimaneutrale Flugtreibstoffe tatsächlich gefördert werden soll. Der Staat könnte hier durch gezielte Anreize die Luftfahrtbranche beim Übergang zu klimafreundlicher Mobilität entscheidend unterstützen.
Zukunft der Konnektivität in Deutschland
Die aktuelle Haushaltsplanung setzt keine deutlichen Impulse, um die Wettbewerbsfähigkeit deutscher Luftverkehrsstandorte nachhaltig zu stärken. Dabei hängt die Zukunftsfähigkeit Deutschlands als Wirtschaftsnation auch von einer guten Anbindung an internationale Märkte ab. Sinkende Flugverbindungen und höhere Kosten können die Mobilität von Geschäfts- wie Privatreisenden einschränken und die Attraktivität der Regionen beeinträchtigen. Eine starke, vernetzte Luftfahrtbranche trägt langfristig auch zum Steueraufkommen bei und stärkt das Wirtschaftswachstum. Deshalb appelliert der Flughafenverband ADV an den Bundestag, durch Korrekturen im Haushaltsgesetz die Weichen für eine klimafreundliche und wettbewerbsfähige Luftfahrt zu stellen.
Die besonders betroffenen Akteure lassen sich wie folgt zusammenfassen:
- Flugreisende, die mit steigenden Ticketpreisen und eingeschränkten Flugangeboten konfrontiert sind
- Flughäfen, insbesondere kleinere Regionalflughäfen, die unter fehlenden staatlichen Zuschüssen für Flugsicherung leiden
- Fluggesellschaften, die aufgrund hoher Abgaben ihr Streckennetz reduzieren oder verlagern
- Regionale Unternehmen, die auf eine gute Anbindung an internationale Märkte angewiesen sind
- Luftfahrtbranche insgesamt, die vor der Herausforderung steht, ökologische Anforderungen und wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit in Einklang zu bringen
Der Haushaltsentwurf zeigt damit deutliche Problempunkte: Er hält an belastenden Steuern fest, verzichtet auf dringend notwendige Entlastungen und bietet keine klaren Investitionssignale für eine klimaneutrale Zukunft des Luftverkehrs. Für die Gesellschaft bedeutet dies eine doppelte Herausforderung aus eingeschränkter Mobilität und wirtschaftlichen Nachteilen.
Um diesen Entwicklungen entgegenzuwirken, sind politische Entscheidungsträger gefordert, die Finanzpolitik an den Bedürfnissen von Wirtschaft, Bevölkerung und Umwelt auszurichten. Nur so kann Deutschland seinen Platz im europäischen Luftverkehr erhalten und die Weichen für eine zukunftsfähige Branche stellen.
Die Informationen und Zitate in diesem Beitrag basieren auf einer Pressemitteilung des Flughafenverbands ADV (Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen).
