Umfrage: 70% der Deutschen fordern Local-Content-Vorgaben für EU-Markt – IG Metall kritisiert Bundesregierung

* Eine IG Metall-Umfrage zeigt 70% Zustimmung für gesetzliche Local-Content-Vorgaben in der EU.
* Das CDU-geführte Bundeswirtschaftsministerium bremst entsprechende EU-Vorstöße trotz parteiübergreifender Unterstützung.
* Die erneute Verschiebung des EU-Industriepakets gefährdet Investitionen und Arbeitsplätze in Europa.

Mehrheit der Bevölkerung unterstützt lokale Wertschöpfung und Arbeitsplatzerhalt in Europa

Eine große Mehrheit der Befragten spricht sich für klare gesetzliche Vorgaben zur Sicherung der Produktion und Arbeitsplätze in Europa aus. In einer repräsentativen Umfrage im Auftrag der IG Metall gaben 70 % der Teilnehmer an, dass Unternehmen, die Produkte auf dem europäischen Markt verkaufen, gesetzlich verpflichtet werden sollten, einen Teil ihrer Produktion in der EU anzusiedeln*. Ebenso befürworten 90 %, dass Subventionen nur an solche Unternehmen fließen, die im Gegenzug Arbeitsplätze und Produktion in Europa sichern*. 83 % sprechen sich zudem dafür aus, dass öffentliche Aufträge ausschließlich an Unternehmen vergeben werden sollten, die sichere Arbeitsplätze im europäischem Raum garantieren*.

Für die Studie befragte das Markt- und Meinungsforschungsinstitut Civey vom 9. bis 10. Februar 2026 insgesamt 2.500 Personen ab 18 Jahren*. Diese Ergebnisse zeigen einen klaren Kurs: Die überwältigende Mehrheit der Bevölkerung fordert, dass Wirtschafts- und Beschäftigungspolitik stärker auf den Industriestandort Europa ausgerichtet wird.

„Wenn die Politik Steuergelder in die Hand nimmt, muss das den Industriestandort Europa stärken und Arbeitsplätze hier bei uns sichern. Und: Wer in Europa verkaufen will, muss auch hier für Produktion und Beschäftigung sorgen. Das ist so klar und einfach – das leuchtet offensichtlich fast jedem in Deutschland ein, wie unsere Erhebung zeigt. Umso unverständlicher, dass Teile der Bundesregierung hier irrlichtern und in Brüssel als Bremser auftreten.“

Auch in der politischen Landschaft zeigt sich breit unterstützte Zustimmung, insbesondere bei Anhängern der Christlich Demokratischen Union (CDU), die teilweise sogar über dem Durchschnitt liegen. Dennoch bremst das CDU-geführte Bundeswirtschaftsministerium derzeit vorsichtig bei der Umsetzung und setzt sich in Brüssel gegen weitreichende Local-Content-Vorgaben zur Wehr. Jürgen Kerner, Zweiter Vorsitzender der IG Metall, kritisiert das Verhalten der Bundesregierung scharf: „Das Bundeswirtschaftsministerium muss seinen Widerstand gegen wirksame Local-Content-Vorgaben sofort beenden. Alles andere ist den Beschäftigten nicht mehr zu vermitteln.“

Die Verschiebung des EU-Industriepakets, das unter anderem den sogenannten Industrial Accelerator Act (IAA) umfasst, droht Arbeitsplätze in Europa zu gefährden. Das Vorhaben, die europäische Industrie zu modernisieren, gilt durch Streitigkeiten über die Local-Content-Regeln bereits zum dritten Mal als verschoben. Kerner warnt vor diesen Entwicklungen: „Unternehmen brauchen Verlässlichkeit und Planungssicherheit. Dieses Hin und Her ist Gift für Investitionen, für die Industrie und für die Arbeitsplätze.“ Er fordert die Bundesregierung auf, ihre Blockade in Brüssel zu beenden und eine konstruktive Rolle einzunehmen.

Verschobenes EU‑Industriepaket: Was geplant ist und warum die Zeitläufe ins Stocken geraten

Das geplante EU‑Industriepaket, bekannt als Industrial Accelerator Act (IAA), soll europäische Industrie modernisieren, klimaneutral ausrichten und im globalen Wettbewerb stärken. Ziel ist es, bis 2035 den Industrieanteil an der europäischen Wirtschaftsleistung auf 20 Prozent zu erhöhen. Der Entwurf für diese Verordnung wurde erstmals am 26. Februar 2025 vorgestellt und sollte ursprünglich Ende 2025 umgesetzt werden. Allerdings verzögert sich die Veröffentlichung mittlerweile deutlich, nachdem die Präsentation auf den 25. Februar 2026 verschoben wurde*.

Ziele und Mechanik des Aktes

Der Industrial Accelerator Act verfolgt mehrere zentrale Zielsetzungen: Zum einen soll die europäische Industrie sichtbar beschleunigt modernisiert werden, zum anderen soll die Klimaneutralität planmäßig erreicht werden. Ein wesentliches Element ist die Berücksichtigung von sogenannten Local‑Content‑Regeln. Diese sollen sicherstellen, dass Unternehmen, die auf dem europäischen Markt aktiv sind, einen Teil ihrer Produktion in der EU ansiedeln. Dabei sollen auch Unternehmen aus Partnerländern als EU‑Hersteller gelten können, sofern bestimmte Kriterien erfüllt werden. Dieser Ansatz soll den Anteil der europäischen Industrie an der Gesamtwirtschaft bis 2035 auf den geplanten 20 Prozent steigern.

Neben den spezifischen Mechanismen für die Förderung der heimischen Industrie regt der Entwurf an, öffentliche Aufträge nur an Unternehmen zu vergeben, die Produktions- und Arbeitsplätze in Europa sichern. Zudem sollen Subventionen nur noch an Firmen fließen, die sich ebenfalls an diese Vorgaben halten. Ziel ist es, die lokale Wertschöpfung zu stärken und die europäische Wirtschaft unabhängiger von internationalen Lieferketten zu machen. Das Ganze steht im Kontext der sogenannten Local‑Content‑/Buy‑European‑Strategie, die vor allem öffentliche Aufträge sowie Subventionsbedingungen betrifft*.

Zeitplan: Ankündigung und Verschiebungen

Der ursprüngliche Zeitplan sah vor, den Entwurf im Februar 2025 vorzustellen, gefolgt von der endgültigen Verabschiedung Ende 2025. Doch im Zuge zunehmender Streitigkeiten über die konkreten Local‑Content‑Regeln und die Umsetzung dieser Vorgaben verschob sich die Präsentation mehrfach. Tatsächlich wurde die Veröffentlichung nun auf den 25. Februar 2026 verschoben — eine vollständige Verschiebung um ein Jahr gegenüber dem ursprünglichen Plan. Laut einer Mitteilung der EU-Kommission ist dies der dritte Rückstellungstermin in der Entwicklung des Packaging, was die Unsicherheit im Investitionsklima erhöht und die Planungsgrundsätze der Industrie belastet*.

Ein entscheidendes Element innerhalb des geplanten Gesetzestextes betrifft die öffentlichen Auftragsvergaben: Hier sollen nur noch jene Unternehmen den Zuschlag erhalten, die Produkte innerhalb Europas produzieren und die Arbeitsplätze hier sichern. Allerdings sorgt die Debatte um die konkreten Local‑Content-Regeln auch für Konflikte zwischen den EU‑Mitgliedsstaaten. Während die breite Zustimmung für stärkere europäische Wertschöpfung hoch ist, blockiert das Bundeswirtschaftsministerium bislang entsprechende Vorhaben in Brüssel. Jürgen Kerner, Zweiter Vorsitzender der IG Metall, fordert eine schnelle Kurskorrektur und kritisiert, dass die Bundesregierung „ihre Blockade in Brüssel sofort beenden“ müsse, um Arbeitsplätze langfristig zu sichern und den Wirtschaftsstandort Europa zu stärken.

Die Verzögerungen beim EU‑Industriepaket treffen vor allem auf Widerstände im Kontext der Local‑Content‑Vorgaben, die in der öffentlichen Diskussion zunehmend an Bedeutung gewinnen. Das Ziel, den Anteil in der Industrie bis 2035 deutlich zu erhöhen, bleibt trotz der Verschiebung ein entscheidender politischer Leitstern. Die konkrete Ausgestaltung, insbesondere die Berücksichtigung von Partnerländern und die Voraussetzungen für Subventions- und Auftragsvergaben, bestimmen maßgeblich, wie die europäischen Unternehmen künftig aufgestellt sein werden.

Konflikt um Local Content: Befürwortung versus Bedenken der Wirtschaftspolitik

Der Wunsch nach stärkeren Vorgaben für lokale Wertschöpfung in Europa ist in breiten Bevölkerungsschichten populär. Unternehmen, die auf dem europäischen Markt aktiv sind, sollen gesetzlich verpflichtet werden, einen Teil ihrer Produktion in der EU anzusiedeln.* Ähnlich hoch ist die Zustimmung für den Vorschlag, öffentliche Aufträge nur an Firmen zu vergeben, die europäische Arbeitsplätze langfristig sichern.*

Diese Forderungen zielen darauf ab, den Europa-Standort zu stärken, Beschäftigung zu sichern und die Abhängigkeit von globalen Produktionsketten zu verringern. Für Jürgen Kerner, den Zweiten Vorsitzenden der IG Metall, ist klar: „Wenn die Politik Steuergelder in die Hand nimmt, muss das den Industriestandort Europa stärken und Arbeitsplätze hier bei uns sichern.“ Er kritisiert insbesondere das Verhalten der Bundesregierung in Brüssel. Während die Industrie hierzulande die Notwendigkeit einer nationalen Local-Content-Regel betont, bremst das Bundeswirtschaftsministerium diese Vorstöße auf EU-Ebene. Kerner fordert eine Kurskorrektur: „Das Bundeswirtschaftsministerium muss seinen Widerstand gegen wirksame Local-Content-Vorgaben sofort beenden.“

Argumente der Befürworter

Befürworter argumentieren, dass klare Vorgaben zu lokaler Produktion eine Lösung für mehrere Herausforderungen bieten:

• Schaffung stabiler Arbeitsplätze.*
• Verhinderung einer zu großen Abhängigkeit von globalen Lieferketten.*
• Stärkung europäischer Industrien durch gezielte Subventionen, die nur an Unternehmen fließen, die lokale Arbeitsplätze sichern.*
• Erhalt der Wettbewerbsfähigkeit Europas im globalen Vergleich durch Gesetze, die die Wertschöpfung in der Region priorisieren.

Der Industrial Accelerator Act (IAA), an dem die EU-Kommission bislang arbeitet, sieht vor, verbindliche Vorgaben für öffentliche Aufträge festzulegen. Diese sollen Unternehmen verpflichten, europäische Standards bei Produktion und Beschäftigung einzuhalten. Hier liegt das Ziel, die europäische Industrie widerstandsfähiger zu machen und auf die Herausforderungen des Klimawandels sowie des globalen Wettbewerbs zu reagieren.

Gegenargumente und Kompromisslinien

Opponenten, inklusive der Wirtschaftspolitik, warnen vor den Nebenwirkungen strenger Local-Content-Regelungen. Einer der zentralen Kritikpunkte betrifft die Regelung, dass Industrieunternehmen aus Partnerländern innerhalb der EU als „Hersteller“ gelten können, wenn sie bestimmte Kriterien erfüllen. Das Risiko: Die Regeln könnten so ausgelegt werden, dass sie kaum tatsächliche Vorteile für den europäischen Standort bringen (Quelle: Handelsblatt).*

Zudem besteht die Sorge, dass eine zu großzügige Auslegung der Vorgaben Subventionen verzerren und die Vergabe öffentlicher Aufträge unnötig verkomplizieren könnte. Das Industrial Accelerator Act sieht vor, dass bei der Vergabe öffentlicher Aufträge nur noch Unternehmen berücksichtigt werden, die langfristig europäische Arbeitsplätze sicherstellen. Doch bei einer zu großzügigen Auslegung könnte diese Regelung ihre Wirkung verlieren und europäische Standards unterlaufen werden.

Risiken der strikten Local-Content-Vorgaben auf einen Blick:

• Wirtschaftliche Eingrenzungen durch komplizierte Lieferketten.*
• Abschreckung internationaler Investitionen durch zu häufige oder unklare Anforderungen.*
• Gefahr von Wettbewerbsverzerrungen bei Subventionsvergabe.*
• Potenzielle Verzögerung bei wichtigen Industrieinitiativen durch politische Streitigkeiten.*

Vorteile einer stärkeren Local-Content-Politik:

• Langfristige Arbeitsplatzsicherung in Europa.*
• Wachstum der regionalen Produktion.*
• Unabhängigkeit von globalen Lieferketten.*
• Stärkung europäischer Industrien im internationalen Wettbewerb.*

Angesichts der aktuellen Diskussion bleibt unklar, ob die EU-Regelungen in ihrer heutigen Form den gewünschten Effekt erzielen. Die Verschiebung des Industrial Accelerator Act nach mehreren Vorstößen lässt Zweifel an der Entschlossenheit aufkommen, verbindliche Vorgaben umzusetzen. Für die Industrie bedeutet dies Unsicherheit und eine Verzögerung wichtiger Investitionen, während die politische Debatte um die richtigen Wege für eine nachhaltige europäische Industrie weiter anhält.

Ausblick: Termine, offene Fragen und eine mögliche Visualisierung

Der Blick in die Zukunft zeigt, dass zentrale Entscheidungen im Rahmen des EU-Industrial Accelerator Act (IDAA) weiterhin auf sich warten lassen. Obwohl die EU-Kommission ursprünglich plante, den Rechtsakt im vierten Quartal 2025 zu verabschieden, wurde die Vorstellung nun auf den 25. Februar 2026 verschoben. Diese Verschiebung markiert bereits die dritte Verzögerung bei der Gesetzesentwicklung und schafft Unsicherheiten für Industrie und Beschäftigte.

Termine im Überblick

Ein Blick auf die chronologische Entwicklung zeigt die wichtigsten Milestones:

• 26. Februar 2025: Vorstellung des Industrial Decarbonisation Accelerator (IDAA), wie von der IHK Karlsruhe veröffentlicht (Stand: 26. Februar 2025)*.
• Voraussichtliches Rechtsstatus: Ursprünglich war eine Verabschiedung für das vierte Quartal 2025 geplant.
• 25. Februar 2026: Neue Präsentation des Gesetzespakets, verschoben um ein Jahr gegenüber der ursprünglichen Planung (Stand: 25. Februar 2026)*.

Diese Termine erscheinen in einer übersichtlichen Tabelle, welche die Entwicklungsschritte visualisiert und die Verschiebungen dokumentiert.

Offene Fragen bleiben bestehen

Trotz der Fortschritte gibt es noch wesentliche Unklarheiten, die die Gesetzesinitiative beeinflussen. Dazu zählen die konkrete Ausgestaltung der Local-Content-Regeln, die Durchsetzungsmechanismen sowie die Folgen der geplanten Vorgaben für Lieferketten in Europa. Es ist unklar, wie genau die Zielvorgaben in der Praxis umgesetzt werden sollen, und welche Kontroll- und Sanktionierungsinstrumente im Gesetzestext verankert sind.

Zukunftsausblick und Aufgaben

Während die Gesetzesentwicklung weiter voranschreitet, steht die Industrie vor Herausforderungen, die eine klare und verlässliche politische Linie erfordern. Die Verzögerungen bei der Gesetzesverabschiedung sind kein nur bürokratisches Problem, sondern beeinflussen direkt die Investitionsentscheidungen und die Zukunftsfähigkeit der europäischen Industrie. Die Forderungen nach einer Kurswende – vor allem seitens der IG Metall – nehmen zu. Sie fordern vom Bundeswirtschaftsministerium eine sofortige Beendigung der Blockade in Brüssel und eine konstruktive Mitarbeit bei der Gesetzesinitiative.

Hinweise auf visuelle Unterstützung

Eine mögliche Tabelle mit dem Titel „Zeitplan und Änderungen beim Industrial Accelerator Act / IDAA“ könnte die Entwicklung der Termine übersichtlich darstellen. Sie würde die wichtigsten Meilensteine aufgeschlüsselt nach Jahr, Ereignis, kurzer Beschreibung, Quelle und Stand dokumentieren. Hierbei wird die chronologische Abfolge klar visualisiert, sodass Entwicklung und Verschiebungen auf einen Blick erkennbar sind.

Die Inhalte und Aussagen in diesem Artikel basieren auf einer Pressemitteilung der IG Metall.

Weiterführende Quellen:

• „Der Industrial Decarbonisation Accelerator Act (IDAA) wurde im Rahmen des Clean Industrial Deal am 26. Februar 2025 von der EU-Kommission vorgestellt und soll im 4. Quartal 2025 als Rechtsakt erscheinen, mit Fokus auf Beschleunigung von Genehmigungen, Förderung priorisierter Projekte und Schaffung von Leitmärkten für kohlenstoffarme Produkte.“ – Quelle: https://www.ihk.de/karlsruhe/fachthemen/umwelt/umwelt-aktuell/archiv-umwelt2024/klimaschutz-eu-industrial-decarbonisation-accelerator-act-6546248
• „Der Industrial Accelerator Act sieht verbindliche Regeln für öffentliche Aufträge vor, bei denen Projekte in Schlüsselsektoren wie Bau, Infrastruktur und Automobilbau nachweisen müssen, dass ein wesentlicher Teil der Kernmaterialien kohlenstoffarm und in der EU produziert ist; die Vorstellung wurde auf den 25. Februar 2026 verschoben.“ – Quelle: https://www.ad-hoc-news.de/boerse/ueberblick/eu-kommission-verschiebt-entscheidendes-industriepaket/68509935
• „Im Entwurf des Industrial Accelerator Act können Industrieunternehmen aus Partnerländern als EU-Hersteller gelten; das Ziel ist, den Industrieanteil bis 2035 auf 20 Prozent der EU-Wirtschaftsleistung zu steigern.“ – Quelle: https://www.handelsblatt.com/politik/international/industrie-eu-kommission-kommt-deutschland-bei-buy-european-vorgaben-entgegen/100199936.html