Klimaschutz-Kurskorrektur gefordert: BUND warnt vor Milliardenkosten durch Regierungspläne für Heizungen und Verkehr

– Der BUND fordert vor dem Koalitionsausschuss eine Kurskorrektur beim Klimaschutzprogramm der Bundesregierung.
– Die geplanten Emissionsdaten für 2025 könnten den Handlungsbedarf unterschätzen, da aktuelle Rückschritte nicht abgebildet sind.
– Ein wirksames Klimaschutzprogramm muss die Lücken in den Sektoren Gebäude und Verkehr rechtssicher schließen.

Bundesregierung versagt beim Klimaschutz: BUND fordert Kursänderung vor Koalitionsausschuss

Der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND) warnt vor den Folgen des aktuellen Regierungskurses im Klimaschutz und fordert eine sofortige Kurskorrektur. Am heutigen Abend berät die Bundesregierung im Koalitionsausschuss über ihr geplantes Klimaschutzprogramm, das laut BUND die ambitionierten Ziele deutlich verfehlen könnte. Das Programm müsse dringend an die tatsächlichen Emissionen angepasst werden, um das gesetzlich verankerte Ziel zu erreichen.

Das Umweltbundesamt veröffentlicht am Samstag, den 14. März 2026, die offiziellen Emissionszahlen für 2025 sowie die Projektionsdaten bis 2040. Laut Pressemitteilung des BUND vom 11. März 2026 zeigen diese Daten, dass die bisherigen Maßnahmen der Bundesregierung die Klimaziele in den Sektoren Gebäude und Verkehr kaum vorantreiben. So sind die Emissionszahlen in diesen Bereichen seit Jahren kaum gesunken, was auf unzureichende Maßnahmen verweist.

Verena Graichen, Geschäftsführerin Politik beim BUND, unterstreicht die Dringlichkeit: „Die Bundesregierung ist gesetzlich zum Klimaschutz verpflichtet. Sowohl beim Austausch fossiler Heizungen als auch bei Pkw mit Verbrennungsmotoren plant die Koalition allerdings, zentrale Vorgaben zu kippen.“ Das führe dazu, dass die Lücken beim Erreichen der Klimaziele noch größer würden. Besonders besorgniserregend sei, dass Wirtschaftsministerin Reiche den Ausbau der Erneuerbaren-Ausbau zu sabotieren drohe.

Der Umweltverband kritisiert, die Bundesregierung handle rückwärtsgewandt und fehle es an Innovationen und Mut, das Land zukunftsfest zu machen. „Wenn die Regierung die wirksamsten Maßnahmen kürzt, müssen Alternativen vorgelegt werden. Bisher ist das nicht absehbar,“ so Graichen. Das hätte gravierende Folgen: Die Klimaziele könnten verpasst werden, zudem würde die wirtschaftliche Zukunft ganzer Branchen auf dem Spiel stehen, wenn auf fossiles Weiter-so gesetzt werde.

Der BUND fordert deshalb ein umfassendes, sozialverträgliches Klimaschutzprogramm, das die gesamte Gesellschaft mitnimmt. Dieses müsse dafür sorgen, dass Deutschland auch international wettbewerbsfähig bleibe, etwa bei E-Autos oder Wärmepumpen. Eine stärkere Unabhängigkeit von unsicheren und klimaschädlichen fossilen Energien sei in der derzeitigen Weltlage dringend erforderlich. Graichen betont: „*Ein ambitioniertes Programm sorgt dafür, dass Deutschland auf den Zukunftsmärkten mit Produkten wie E-Autos oder Wärmepumpen eine Rolle spielen kann. Auch die Unabhängigkeit von teuren, unsicheren und klimaschädlichen fossilen Energien wird immer wichtiger.*“

Der Bereich Heizen bildete in den letzten Jahren einen Brennpunkt. Die geplanten Änderungen im Gebäudeenergiegesetz (GEG) könnten die bestehende Lücke bei den Emissionen noch vergrößern, warnt der Verband.

Graichen fordert deshalb: „*Die geplante Abschaffung von Vorgaben zum klimafreundlichen Heizen stellt das Klima ins Abseits und treibt vor allem Mieterinnen und Mieter in die Heizkostenfalle.*“ Die Regierung müsse sich korrigieren, denn der Austausch von Gas- und Ölheizungen dürfe kein Privileg für Besserverdienende sein.

Das Umweltbundesamt veröffentlicht am 14. März 2026 die offiziellen Emissionswerte für 2025. Laut aktuellen Projektionen und Einschätzungen des Expertenrats für Klimafragen sind die Zahlen allerdings noch unzureichend, um die tatsächlichen Fortschritte abzubilden. Die bisherigen Maßnahmen im Verkehrs- und Gebäudesektor blieben weit hinter den Zielen zurück. Zusätzlich verschärfe die Landnutzung, vom Treibhausgas-Speicher zum Emittenten geworden, die Problematik zusätzlich.

Ohne ein konsequentes Nachsteuern droht Deutschland auch in den kommenden Jahren, die Klimaziele zu verfehlen. Die gesetzliche Frist zur Vorlage eines Klimaschutzprogramms läuft am 25. März aus. Nach dem Klimaschutzgesetz (§9 KSG) ist die Bundesregierung verpflichtet, bis dahin ein Programm vorzulegen, das die nötigen Maßnahmen für 2030 bis 2040 enthält. Bisher fehlen nach Einschätzung des Umweltbundesamtes die erforderlichen Strategien, um die Lücken zu schließen, erklärt der BUND.

Der Verband fordert, die Datengrundlage für das Klimaschutzprogramm zu überarbeiten, die Rückschritte der politischen Beschlüsse zu berücksichtigen und wirksame Maßnahmen vorzulegen. Andernfalls bestehe die Gefahr, ein bereits bei Verabschiedung unwirksames Programm zu verabschieden, das das Ziel der sicheren Erreichung der Klimaziele gefährdet.

Mit einem mutigen Kurswechsel könne Deutschland wieder auf Kurs gebracht werden, betont Graichen. Nur so ließe sich die wirtschaftliche Stärke sichern, Klimakosten senken und die gesellschaftliche Akzeptanz für dringende Maßnahmen erhöhen.

Was die Regierung jetzt plant: Wege zu einem klimafreundlichen Gebäudebereich

Die Bundesregierung hat im Gebäudebereich bedeutende politische Weichenstellungen für die kommenden Jahre angekündigt. Die geplanten Änderungen zielen darauf ab, den Gebäudesektor klimafreundlicher zu gestalten und gleichzeitig die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu reduzieren. Dabei kommen sowohl gesetzliche Anpassungen als auch konkrete Fristen zum Tragen, die den Umbau der deutschen Heizungs- und Gebäudebesitzlandschaft maßgeblich beeinflussen werden.*

Eckpunkte des Gebäudemodernisierungsgesetzes (GMG) — was ändert sich?

Das geplante Gebäudemodernisierungsgesetz (GMG) legt einen klaren Fokus auf den Klimaschutz durch Verbesserungen in der Heizungsmodernisierung und energetischen Sanierung. Wesentliche Neuerungen betreffen unter anderem die Abschaffung der 65%-Pflicht für den Austausch alter Heizungen, die Einführung einer Grüngasquote sowie die Anpassung bestehender Förderinstrumente.

Ein zentraler Punkt ist die Abschaffung der sogenannten 65%-Pflicht, die bisher bestimmte, dass mindestens 65 % der bestehenden Heizungen entweder durch klimafreundliche Alternativen ersetzt werden müssen. Diese Regelung gilt seit dem Stand vom 24. Februar 2026.* Mit der geplanten Gesetzesänderung sollen Eigentümer:innen künftig mehr Spielraum bei der Wahl der Heizungssysteme erhalten, wodurch allerdings auch die Klimaschutzwirkung neu bewertet werden muss.

Vor allem die Einführung einer Grüngasquote stellt einen entscheidenden Schritt dar: Ab 2028 soll mit einem Anteil von mindestens 1 % im Energieträgermix begonnen werden, den Anteil nachhaltiger Gase in der Wärmeversorgung zu erhöhen. Diese Maßnahme soll die Zielsetzung unterstützen, die Versorgung ohne fossile Brennstoffe deutlich auszubauen (Stand: 24. Februar 2026).*

Zeitplan und rechtliche Schritte

Der gesamte Gesetzgebungsprozess für das GMG ist innerhalb eines engen Zeitrahmens vorgesehen. Die Debatte im Bundestag läuft im Entwurfsstadium, eine endgültige Verabschiedung wird im Jahr 2026 angestrebt.* Die Vorgaben der EU-Gebäuderichtlinie 2024/1275 müssen bis Mai 2026 umgesetzt werden.*

Perspektive: Ein bedeutender Schritt mit Risiken

Die geplanten Änderungen sollen die energetische Sanierungsquote in Deutschland erhöhen und den Einsatz fossiler Heizungen deutlich einschränken. Studien weisen darauf hin, dass die geplanten Änderungen im Gebäudeenergiegesetz die bestehenden Lücken bei den Emissionen vergrößern könnten.*

Vor allem die Abschaffung der Vorgaben für den Heizungswechsel und die Verzögerung bei der Förderung erneuerbarer Energien lassen die Zielerreichung fraglich erscheinen. Experten fordern, die Datengrundlage regelmäßig zu überprüfen und Maßnahmen konsequent umzusetzen, damit die gesetzlich vorgegebenen Emissionsbudgets nicht überschritten werden.*

Fazit

Die ersten Schritte zur Reform des Gebäuderechts zielen auf einen klimafreundlicheren und unabhängigereren Gebäudesektor ab. Dennoch bleibt offen, ob die geplanten Maßnahmen ausreichen, um die ambitionierten Klimaziele bis 2030 und 2040 zu erreichen. Essenziell ist die konsequente Umsetzung der Gesetzesfristen sowie die langfristige Kontrolle der Wirksamkeit der Maßnahmen.*

Quelle: Bayika, Energie-Experten, Table Media

Konkrete Zahlen untermauern die Diskussion um das Gebäudeenergiegesetz und EU-Vorgaben

Die geplanten Änderungen im Gebäudeenergiegesetz (GEG) und die Umsetzung europäischer Klimavorgaben sind zentrale Punkte in der aktuellen Klimapolitik. Im Zusammenhang mit den Regierungsplänen sind konkrete Zahlen wichtig, um das Ausmaß der Folgen zu verstehen. Die Abschaffung einer sogenannten 65 %-Pflicht im GEG steht dabei im Fokus. Diese Pflichtregelung wurde im Rahmen der gesetzlichen Reformen am 24. Februar 2026 thematisiert.

Zur Förderung klimafreundlicher Heizsysteme startet die Bundesregierung 2028 eine Grünstrom-Quote für Biomethan und Wasserstoff, die im Gebäudesektor genutzt werden sollen. Die Quote beginnt mit einem Anteil von 1 % und wurde am 24. Februar 2026 auf der Bayika-Website bestätigt.*

Parallel läuft die Umsetzung der EU-Gebäuderichtlinie 2024/1275, deren Vorgaben bis Mai 2026 in deutsches Recht integriert werden sollen.* Das umfasst unter anderem den verpflichtenden Renovierungspass sowie die Einführung von Nullemissionsstandards bei Gebäuden. Diese Frist ist in engem zeitlichen Zusammenhang mit den geplanten Eckpunkten des Gebäudemodernisierungsgesetzes (GMG), die am 24. Februar 2026 vorgelegt wurden. Ziel ist es, die Vorschriften für nachhaltiges Bauen und Sanieren europaweit bei gleichbleibender Frist umzusetzen. Die Bundesregierung strebt an, sowohl die EU-Richtlinie als auch die GMG-Eckpunkte bis Ostern 2026 gesetzlich zu verabschieden, um den Vorgaben fristgerecht nachzukommen.

Die Konsequenzen dieser Maßnahmen sind erheblich. Bereits im Projektionsbericht des Umweltbundesamtes aus dem Jahr 2025 wird deutlich, dass die gesetzlich vorgegebenen Emissionsziele bei den Gebäuden und im Verkehrssektor kaum erreicht werden. Die Daten belegen, dass die derzeitigen Maßnahmen nicht ausreichen und die Lücke zum Erreichen der Klimaziele weiter besteht. Das Öko-Institut stellt fest, dass allein die geplanten Änderungen im Gebäudeenergiegesetz die Emissionslücke deutlich vergrößern könnten. Im Jahr 2030 würde sich die bestehende Lücke von 25 Megatonnen Treibhausgasen um fünf bis acht Megatonnen erhöhen, im Jahr 2040 sogar um 14 bis 22 Megatonnen. Die Gesamtmenge der jährlichen Emissionen würde bis 2040 um 108 bis 172 Megatonnen steigen, was vom verbindlichen Emissionsbudget abweicht und den Kurs in die falsche Richtung weist.

Diese Zahlen machen die dringende Notwendigkeit deutlich, die bisher geplanten Maßnahmen zu überdenken und konsequenter auf klimafreundliche Alternativen zu setzen. Die aktuellen Pläne, die Gas- und Ölheizungen weiterhin zuzulassen sowie die Förderung erneuerbarer Energien zu bremsen, vergrößern die Lücke zu den Klimazielen weiter. Laut Quelle des BUND vom 11. März 2026 unterschätzt die Bundesregierung auch die aktuellen Emissionszahlen des Umweltbundesamtes, die am Wochenende veröffentlicht werden. Es bleibt somit unklar, ob die geplanten Gesetzesvorhaben ausreichen, um den erforderlichen Emissionsabbau zu erzielen und die Klimaziele 2030 und 2040 sicher einzuhalten.

Auswirkungen des Festhaltens an Gas- und Ölheizungen auf Mieter, Kosten und Energiesicherheit

Das Festhalten an fossilen Heizungen, die Einführung einer Grüngasquote sowie das Wegfallen der 65%-Pflicht für Erneuerbare bei neuen Heizungen könnten nachhaltige gesellschaftliche Folgen haben. Insbesondere für Mieterinnen und Mieter würde sich die finanzielle Belastung erhöhen, da die geplante Streichung der 65%-Pflicht für Erneuerbare bei neuen Heizungen das Klima und die Verbrauchskosten belastet*.

Auf der gesellschaftlichen Ebene erhöht sich die Importabhängigkeit von fossilen Energien, was die Energiemärkte anfälliger macht. Deutschland bindet sich an teure und zunehmend unsichere Energielieferungen aus dem Ausland, wodurch Versorgungssicherheit und Preisstabilität gefährdet werden. Die Regierung plant, die Abhängigkeit durch eine Grüngasquote zu erhöhen, doch diese Maßnahme steht in der Kritik, weil sie den Ausbau erneuerbarer Energien bremst und die Energiewende verzögert.

Politische Entscheidungen wie das Wegfallen der 65%-Pflicht für Energiesparmaßnahmen in Haushalten haben zudem direkte Auswirkungen auf die Klimaziele. Das Festhalten an fossilen Energien verschärft außerdem die soziale Ungleichheit, da Besserverdienende eher in der Lage sind, teure Modernisierungen durchzuführen, während Mietende und sozial Schwächere in der Heizkostenfalle landen.

Angesichts dieser Entwicklungen fordert der BUND eine Kurskorrektur der Klimapolitik. Die Regierung müsse wirksame, sozial gerechte Maßnahmen ergreifen, um die Unabhängigkeit von fossilen Importen zu sichern und das Klima zu schützen. Nur mit einem ambitionierten, rechtssicheren Programm sei Deutschland auf dem richtigen Weg, um die Klimaziele bis 2030 und darüber hinaus zu erreichen.
(Siehe: Pressemitteilung BUND, Stand: 11. März 2026)

Ausblick: Was der Koalitionsausschuss und das Klimaschutzprogramm liefern müssen

Der Koalitionsausschuss der Bundesregierung steht vor der entscheidenden Aufgabe, ein wirksames und rechtssicheres Klimaschutzprogramm vorzulegen. Eine gesetzliche Frist zur Verabschiedung ist am 25. März 2026 abgelaufen; bis dahin müssen konkrete Maßnahmen beschlossen werden, um die Klimaziele für 2030 und 2040 zu erreichen. Die bisherige Planung reicht dazu nicht aus, wie die aktu­ellen Emissionszahlen des Umweltbundesamtes verdeutlichen.* Die Daten zeigen, dass die Emissionen in den Sektoren Gebäude und Verkehr kaum Rückgänge verzeichnen, und dass aktuelle Maßnahmen die Klimaziele gefährden.

Der Bundesverband Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND) fordert eine ehrliche Benennung der bestehenden Klimaschutz-Lücke. Dabei müssten Maßnahmen wie Spezialausschreibungen für Windenergie sowie Reformen bei Dienstwagenbesteuerung und Kfz-Steuer schnell umgesetzt werden. Konkrete Forderungen aus der Umweltorganisation zielen zudem auf eine klare Kehrtwende im Gebäudesektor. Die geplante Abschaffung regulatorischer Vorgaben zum klimafreundlichen Heizen würde die Abhängigkeit von fossilen Importen zementieren und Mieterinnen in Kostenfalle treiben. Der BUND sieht hier dringend Handlungsbedarf, um den sozialen und ökologischen Schaden zu begrenzen.

Ein zentrales Ziel bleibt die Unabhängigkeit von fossilen Energien. Die aktuelle Strategie der Bundesregierung versteckt sich hinter Klein-Klein, anstatt mit Mut auf Zukunftstechnologien zu setzen. Das nach wie vor bestehende Festhalten an Gas- und Ölheizungen könne langfristig den Wirtschaftsstandort Deutschland schwächen und hohe Kosten verursachen. Hier fordert der BUND eine größere Offenheit für Investitionen in erneuerbare Energien und eine konsequente Reform im Gebäudebereich – etwa durch Sonderausschreibungen für Windkraft und eine Weiterentwicklung bei der steuerlichen Förderung klimafreundlicher Technologien.

Der Blick auf die Daten des Umweltbundesamtes zeigt den Handlungsbedarf deutlich. Die aktuellen Pläne unterschätzen den nun deutlich sichtbaren Rückstand bei der Emissionsreduktion. Besonders im Gebäudesektor und beim Verkehrsbereich ist kaum Bewegung. Wenn die Koalition nicht entschlossen gegensteuert, drohen die Klimaziele noch weiter in Ferne zu rücken. Die Politik muss die Lücke offen benennen und mit einer konsequenten Strategie schließen, damit Deutschland die Verpflichtungen aus dem Klimaschutzgesetz erfüllt und seine Wirtschafts- und Energieträume für die Zukunft aufstellt.

Die nachfolgenden Informationen und Zitate stammen aus einer Pressemitteilung des Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND).

Weiterführende Quellen:

• „Die Bundesregierung hat am 24. Februar 2026 Eckpunkte für das Gebäudemodernisierungsgesetz (GMG) vorgestellt, das die 65%-Pflicht für Erneuerbare bei neuen Heizungen streicht und durch eine Grüngasquote ersetzt, die 2028 mit 1 % startet und steigen wird.“ – Quelle: https://www.bayika.de/de/aktuelles/meldungen/2026-02-24_Regierung-stellt-zentrale-Eckpunkte-fuer-neues-Gebaeudemodernisierungsgesetz-GMG-vor.php
• „Das Bundeswirtschaftsministerium kündigte am 24. Februar 2026 an, die 65%-Pflicht im Gebäudeenergiegesetz abzuschaffen und durch eine Grüngasquote (Biomethan/Wasserstoff) zu ersetzen; die EU-Gebäuderichtlinie 2024/1275 soll bis Mai 2026 umgesetzt werden, einschließlich Renovierungspass und Nullemissionsstandards.“ – Quelle: https://www.energie-experten.org/energie-sparen/energieberatung/gebaeudemodernisierungsgesetz
• „Die Bundesregierung plant, den Entwurf des Gebäudemodernisierungsgesetzes bis Ostern 2026 im Kabinett zu beraten, mit einer Bundestagsdebatte im Frühjahr 2026 und Inkrafttreten vor dem 1. Juli 2026; eine Evaluierung der Ziele im Gebäudesektor für 2030 ist vorgesehen.“ – Quelle: https://table.media/assets/entwurf-klimaschutzprogramm.pdf