– Serieller Holzbau kann bezahlbares Wohnen und Klimaziele fördern.
– Politik muss Hemmnisse wie Bürokratie und Vergaberecht abbauen.
– Wissenschaftliche Bewertung von Holz-Emissionen ist notwendig.
Holzbranche fordert Bürokratieabbau für klimagerechtes Bauen
Nach einem Spitzengespräch mit Bundesbauministerin Verena Hubertz fordert die deutsche Holzwirtschaft entschlossene Maßnahmen für mehr bezahlbares Wohnen und Klimaschutz. Der Deutsche Holzwirtschaftsrat vertritt über seine Mitgliedsverbände 70.000 überwiegend mittelständische Betriebe mit 650.000 Beschäftigten, die einen jährlichen Umsatz von 120 Milliarden Euro generieren (Stand: 06.11.2025)*.
Regulatorische Hürden für den modernen Holzbau
Der serielle und modulare Holzbau sieht sich mit einem komplexen Geflecht aus rechtlichen Vorgaben konfrontiert, die seine breite Anwendung erschweren. Abweichende Landesbauordnungen behindern die notwendige Nachverdichtung in urbanen Räumen, da sie bundesweit einheitliche Standards verhindern.*
Unterschiedliche Landesregelungen und ihre Wirkung
Die föderale Struktur des Baurechts führt zu uneinheitlichen Anforderungen in den Bundesländern. Während die Musterholzbaurichtlinie in ihrer Überarbeitung von 2024 die Aufnahme in Landesrecht beschleunigen soll, bleibt die Umsetzung länderspezifisch unterschiedlich.* Diese Zersplitterung verlangsamt Genehmigungsverfahren und erhöht Planungsunsicherheit für Bauherren und Investoren.*
Normen zu VOC und Brandschutz
Bei flüchtigen organischen Verbindungen (VOC) schreibt die MVV TB Anlage 8 umfangreiche Nachweispflichten vor, von denen lediglich Vollholzprodukte ausgenommen sind.* Diese Regelung wird kritisch diskutiert, da die Bewertung von VOC-Emissionen komplex ist.*
Im Brandschutz stellt die Muster-Richtlinie über brandschutztechnische Anforderungen an Bauteile und Außenwandbekleidungen in Holzbauweise (MHolzBauRL) einen wichtigen Schritt dar.* Ihre bundesweite Harmonisierung steht jedoch noch aus. Die chronologische Entwicklung zeigt Fortschritte: Auf die MHolzBauRL folgte die überarbeitete Musterholzbaurichtlinie 2024, während die MVV TB mit ihren Nachweispflichten weiterhin gilt.*
Holzbau in Zahlen: Serielle Bauweisen gewinnen an Bedeutung
Die Bedeutung serieller und modularer Bauweisen mit Holz zeigt sich im Wohnungsneubau. Vorfertigung gewinnt im deutschen Bauwesen zunehmend an Gewicht.*
Politische Weichenstellungen sollen diesen Trend weiter beschleunigen. Im Mai 2025 beschloss der Bundestag den sogenannten "Bau-Turbo". Die Umsetzung dieser Neuerung auf kommunaler Ebene gilt als entscheidend für ihre Wirkung.*
Politische und normative Meilensteine
| Datum | Ereignis | Relevanz | Quelle/Stand |
|---|---|---|---|
| Mai 2025 | Beschluss des "Bau-Turbos" im Bundestag | Gesetzliche Beschleunigung von Bauvorhaben | Zukunft-Holz, Stand: Mai 2025* |
| 06.11.2025 | Spitzengespräch mit Bundesbauministerin | Diskussion kommunaler Umsetzung des Bau-Turbos | Zukunft-Holz, Stand: 06.11.2025* |
Die Entwicklung zeigt eine klare Richtung: Sowohl Marktanteile vorgefertigter Bauweisen als auch politische Bemühungen zur Beschleunigung von Bauprozessen gewinnen an Dynamik.*
Gesundheit, VOC-Debatte und Gegenstimmen
Die Diskussion um flüchtige organische Verbindungen (VOC) aus Holzprodukten hat sich zu einem zentralen Streitpunkt in der Holzbaubranche entwickelt. Während Befürworter auf die Klimavorteile und Kosteneffekte des Holzbaus verweisen, sehen Kritiker insbesondere in harzhaltigen Holzarten wie Kiefer gesundheitliche Risiken. Die wissenschaftliche Basis dieser Kontroverse zeigt jedoch erhebliche Widersprüche auf.
Studienlage zu VOC und Gesundheit
Eine europäische Studie aus dem Jahr 2011 beziffert den Anteil von Innenraum-VOC aus Baustoffen an der gesamten Krankheitslast auf lediglich 1,3 Prozent*. Diese vergleichsweise geringe Zahl steht im Kontrast zur intensiven öffentlichen Debatte über vermeintliche Gesundheitsgefahren durch Holzprodukte. Fachleute weisen darauf hin, dass natürliche Holzgerüche häufig pauschal mit schädlichen Emissionen aus chemischen Baustoffen gleichgesetzt werden, obwohl es sich um unterschiedliche Substanzen handelt.
Die Kritik an dieser pauschalen Betrachtung wird durch Jörn Kimmich, Vizepräsident des Deutschen Holzwirtschaftsrates, unterstrichen: „Durch teils unwissenschaftliche und veraltete Bewertungsgrundlagen wird der Duft des Holzes mit gesundheitsschädlichen Emissionen aus anderen Baustoffen gleichgesetzt. Dadurch werden harzhaltige Holzarten praktisch vom Holzbau ausgeschlossen.“
Neue UBA-Referenzwerte und Folgen
Das Umweltbundesamt hat neue Referenzwerte für VOC in Innenräumen veröffentlicht*. Diese werden von Holzbauexperten als problematisch eingestuft, da pauschale Grenzwerte insbesondere die Verwendung von Kiefernholz im Bauwesen hemmen. Die Branche befürchtet, dass durch diese Regelungen bewährte Baumaterialien ohne ausreichende wissenschaftliche Grundlage eingeschränkt werden.
Parallel dazu gelten in der MVV TB Anlage 8 verschärfte Nachweispflichten für Holzwerkstoffe wie OSB-Platten und Spanplatten*. Diese regulatorischen Entwicklungen stehen im Widerspruch zu den politischen Bemühungen, den Holzbau als klimafreundliche Alternative zu fördern.
Die chronologische Abfolge der Debatte zeigt eine zunehmende Regulierung:
- EU-Studie (2011) mit vergleichsweise geringer Krankheitslast durch Baustoff-VOC*
- Muster-Holzbau-Richtlinie (24. September 2024)
- UBA-Referenzwerte
- Aktuelle politische Diskussion
In der Gesamtbetrachtung stehen sich folgende Argumente gegenüber:
Pro Holzbau
- Beitrag zum Klimaschutz durch CO₂-Speicherung
- Hohes Vorfertigungspotenzial für serielles Bauen
- Kosteneffekte durch schnellere Bauzeiten
Kritische Punkte
- Pauschale VOC-Grenzwerte ohne Differenzierung nach Holzarten
- Unterschiedliche Landesauflagen erschweren bundesweite Planung
- Praxis der Brandschutzeinführung behindert Innovationen
Die Diskrepanz zwischen wissenschaftlichen Erkenntnissen und regulatorischer Praxis bleibt damit eine zentrale Herausforderung für die weitere Entwicklung des Holzbaus in Deutschland.
Ausschreibungen, Fertigung und Praxisbarrieren
Der Holzbau könnte eine breitere Rolle im Wohnungsbau spielen. Bürokratische Hürden bremsen seine Verbreitung aus.*
Vergaberecht und öffentliche Ausschreibungen
Das Vergabebeschleunigungsgesetz soll Tempo in Bauprojekte bringen. Für den Holzbau wirken manche Regelungen jedoch hemmend. Kommunen stehen vor der Herausforderung, moderne Holzbauverfahren in Ausschreibungen zu berücksichtigen. Mangelnde Ausschreibungsstandards für Vorfertigung führen dazu, dass aufwändige Verfahren bevorzugt werden, obwohl sie weder kostengünstiger noch schneller sind.*
Auf kommunaler Ebene zeigt sich die Umsetzung des sogenannten "Bau-Turbo" als schwierig. Viele Verwaltungen verfügen nicht über ausreichend Expertise, um Holzbauprojekte fachgerecht auszuschreiben.*
Praxis-Erfahrungen aus Workshops
Diskutierte Fallbeispiele aus Workshops zeigen, dass die Skalierung des Holzbaus nicht an technischen Möglichkeiten scheitert, sondern an verwaltungstechnischen Rahmenbedingungen. Teilnehmer berichteten von Ausschreibungen, die spezifische Holzbau-Kompetenzen voraussetzen, aber so formuliert sind, dass nur konventionelle Bauweisen sie erfüllen können. Diese Widersprüche verhindern, dass serielle und modulare Bauweisen ihr Potenzial entfalten können.
Die öffentlichen Hürden betreffen die Wohnungsbauoffensive, den Klimaschutz im Gebäudesektor und die Baukosten für Gemeinden und private Bauherren. Solange vergaberechtliche Barrieren bestehen, verzögern sich bezahlbares Wohnen und klimafreundliches Bauen.*
Ausblick: Was jetzt politisch getan werden könnte
Der politische Handlungsbedarf für einen erfolgreichen Holzbau-Ausbau lässt sich konkret benennen. Vier zentrale Stellschrauben stehen im Fokus: Die Flexibilisierung von Vergaberegeln würde den Zugang vorgefertigter Bauweisen zu öffentlichen Ausschreibungen erleichtern. Parallel braucht es eine verstetigte Förderung für Neubau und Sanierung, um Planungssicherheit zu schaffen. Auf Landesebene gilt es, Musterregelungen umzusetzen und baurechtliche Rahmen weiter anzupassen – besonders für serielle und modulare Bauweisen. Entscheidend wird zudem die kommunale Praxisumsetzung bestehender Maßnahmen sein, deren Wirksamkeit maßgeblich von den lokalen Genehmigungsbehörden abhängt (Stand: 06.11.2025).*
Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft die Harmonisierung technischer Regelwerke. Die MVV TB und Landesregelungen müssen mit der wissenschaftlich fundierten Handhabung von VOC-Emissionen in Einklang gebracht werden, um eine diskriminierungsfreie Bewertung harzhaltiger Holzarten wie Kiefer zu ermöglichen (Stand: 2025).* Hier zeigt sich: Der Erfolg der Holzbauwende hängt nicht von einzelnen Maßnahmen ab, sondern vom Zusammenspiel aller politischen Ebenen. Die Weichen für bezahlbares Wohnen und Klimaschutz im Gebäudesektor sind gestellt – jetzt kommt es auf die konsequente Umsetzung an.
Die Informationen und Zitate in diesem Beitrag stammen aus einer Pressemitteilung des Deutschen Holzwirtschaftsrates e. V. (DHWR).
Weiterführende Quellen:
- „In den Landesbauordnungen bestehen weiterhin voneinander abweichende Regelungen, was den Holzbau insbesondere bei der Nachverdichtung hemmt.“ – Quelle: https://de.wikipedia.org/wiki/Holzbau
- „Die MVV TB Anlage 8, in viele Landesbauordnungen übernommen, sieht Nachweispflichten für VOC-Emissionen besonders bei OSB- und Spanplatten vor, während Vollholzprodukte ausgenommen sind (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.baunetzwissen.de/holz/fachwissen/holz-und-raumluft/richt–und-leitwerte-fuer-voc-8637596
- „Wissenschaftliche Studien zeigen, dass die strengen VOC-Grenzwerte für holztypische Emissionen aus gesundheitlicher Sicht nicht immer gerechtfertigt sind; die 2024 überarbeitete Musterholzbaurichtlinie soll die Aufnahme in Landesrecht beschleunigen (Stand: 2025).“ – Quelle: https://baustoffe.fnr.de/service/presse/pressemitteilungen/aktuelle-nachricht/regulatorische-hemmnisse-fuer-das-bauen-mit-holz-abbauen
- „Die Muster-Richtlinie zum Brandschutz in Holzbauweise (MHolzBauRL, Stand 24.09.2024) erweitert Zulässigkeiten, deren Anwendbarkeit jedoch von der landesspezifischen Einführung abhängt.“ – Quelle: https://www.dibt.de/de/aktuelles/meldungen/nachricht-detail/meldung/muster-richtlinie-ueber-brandschutztechnische-anforderungen-an-bauteile-und-aussenwandbekleidungen-in-holzbauweise-mholzbaurl-1
- „Eine EU-Studie (2011) nennt 1,3 % Krankheitslast durch Innenraum-VOC aus Baustoffen; dennoch werden in Deutschland VOC-Grenzwerte häufig verbindlich angewendet, trotz fehlender rechtlicher Bindung (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.holz-und-raumluft.de/blog/wird-die-gesundheitsrelevanz-von-vocs-im-innenraum-ueberschaetzt
- „Das Umweltbundesamt hat Anfang 2025 neue Referenzwerte für VOC in Innenräumen veröffentlicht, wobei eine pauschale Bewertung ohne Differenzierung den Holzbau, insbesondere Kiefernholz, hemmt.“ – Quelle: https://www.holzbau-deutschland.de/aktuelles/presseinformation/ansicht/detail/uba_voc_werte_gefaehrden_den_holzbau/
- „Der ‚Bau-Turbo‘, im Mai 2025 im Bundestag beschlossen, erleichtert Holzbau in Nichtwohngebäuden und sicherheitsrelevanten Bauten, seine kommunale Umsetzung bleibt jedoch entscheidend (Stand: 06.11.2025).“ – Quelle: https://zukunft-holz.de/pressemitteilungen/2025/ausweitung-des-bau-turbos-wichtiger-schritt/
- „Die politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen sind nicht flächendeckend auf industrielle Bauweisen wie seriellen Holzbau abgestimmt, was eine Skalierung erschwert (Stand: 2025).“ – Quelle: https://www.otto-wulff.de/blog/holzbau-skalierbar-machen
- „Der Anteil seriell bzw. modular errichteter Gebäude am Wohnungsneubau stieg 2023 auf 7,3 %, der Hausfertigbau macht insgesamt 24,4 % des Neubaus aus (Stand: 2023).“ – Quelle: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/153852/umfrage/anteil-holzfertigbauten-im-neubau-von-wohngebaeuden-seit-2000/
- „Ein Workshop der FNR im Mai 2025 thematisierte die Herausforderungen öffentlicher Ausschreibungen für Holzbauleistungen, u.a. zur Vorfertigung und vergaberechtlichen Verfahren, als Hemmnis für den Holzbau.“ – Quelle: https://www.charta-fuer-holz.de/charta-service/presse/presse-detail/fnr-workshop-auf-dem-bau-vergabetag-2025-oeffentliche-holzbauprojekte-richtig-ausschreiben
8 Antworten
Ich hoffe wirklich, dass sich in der Holzbaubranche etwas tut! Die Idee von mehr vorgefertigten Elementen ist klasse und könnte uns helfen, schneller Wohnraum zu schaffen. Was denkt ihr über die Herausforderungen bei den Ausschreibungen?
Ja genau! Die Ausschreibungen müssen einfacher gestaltet werden. Vielleicht könnten Kommunen auch Schulungen für Mitarbeiter anbieten, damit sie besser verstehen, wie man Holzprojekte ausschreibt.
Die Idee von einem ‚Bau-Turbo‘ klingt vielversprechend. Aber wie genau soll das in der Praxis aussehen? Ich mache mir Sorgen über die Qualität der Bauarbeiten bei einer schnellen Umsetzung.
Das ist ein berechtigter Punkt! Schnelligkeit darf nicht auf Kosten der Qualität gehen. Vielleicht sollten wir mehr Workshops anbieten, um darüber zu diskutieren.
Ich finde es gut, dass über die Bürokratie im Holzbau diskutiert wird. Es gibt so viele Hürden! Warum können wir nicht einfach bessere Standards schaffen, die für alle gelten? Das würde vieles einfacher machen.
Das Thema VOC-Emissionen ist wirklich komplex und ich bin mir nicht sicher, ob die derzeitigen Grenzwerte angemessen sind. Vielleicht sollte man mehr Forschung dazu anregen, um klarere Ergebnisse zu erhalten? Gibt es hierzu aktuelle Studien?
Ich finde den Ansatz des seriellen Holzbaus sehr spannend. Es könnte wirklich helfen, das Problem des bezahlbaren Wohnraums zu lösen. Aber wie sieht es mit der Umsetzung in den einzelnen Bundesländern aus? Gibt es da Fortschritte?
Ja, ich hoffe auch, dass die neuen Richtlinien bald bundesweit gelten werden. Ich denke, dass ein einheitliches Regelwerk sehr wichtig ist, um die Planungssicherheit zu erhöhen.