– Bauernverband fordert Planungssicherheit und Stärkung der Landwirtschaft im Doppelhaushalt
– Warnung vor Kürzungen bei Agrarförderprogrammen und ländlicher Entwicklung
– Betriebe leiden unter steigenden Kosten, Bürokratie und unsicheren Rahmenbedingungen
Landwirtschaft in der Haushaltsklausur: Bauernverband fordert Zukunftsinvestitionen
Vor der entscheidenden Haushaltsklausur der Bayerischen Staatsregierung am 10. und 11. November 2025 in der Bayerischen Staatskanzlei positioniert sich der Bayerische Bauernverband (BBV) mit deutlichen Forderungen. Der Verband warnt davor, den geplanten Doppelhaushalt 2026/2027 ohne Stabilitäts- und Stärkungssignale für die Land- und Forstwirtschaft zu verabschieden. BBV-Präsident Günther Felßner bringt die Kernforderung auf den Punkt: „Wer Ernährungssicherheit, gepflegte Landschaften, Klimaschutz und vitale Dörfer will, muss Bauernfamilien und die ländlichen Räume in Bayern stärken“ (Stand: 7. November 2025, München, bbv)*.
Die bayerischen Land- und Forstwirtschaftsbetriebe sehen sich aktuell mit massiven Herausforderungen konfrontiert: stark gestiegene Kosten, wachsende Bürokratie und unsichere Rahmenbedingungen stehen ihrer täglichen Verantwortung für Ernährung, Umwelt, Energie und Gesellschaft gegenüber. Felßner betont die Dringlichkeit: „Gerade jetzt braucht es ein klares Signal: Wir wollen, dass die Betriebe in Bayern eine Zukunft haben“. Ein Haushalt mit Kürzungen würde genau das Gegenteil bewirken – „ein Haushalt, der Mittel kürzt und somit Förderprogramme auf Sparflamme setzt, wäre das Gegenteil davon“.
Der Bauernverband fordert die langfristige Stabilisierung und Stärkung zentraler Förderinstrumente. Dazu zählen die Ausgleichszulage für benachteiligte Regionen und Berggebiete, das Agrarinvestitionsförderprogramm (AFP), das Bayerische Sonderprogramm Landwirtschaft (BaySL) sowie das Bayerische Programm Tierwohl (BayProTier). Auch das Kulturlandschaftsprogramm (KULAP), das Vertragsnaturschutzprogramm (VNP) und die Ökolandbau-Förderung sollen als verlässlich finanzierte Zusatzleistungen der Betriebe gestärkt werden.
Besonderes Gewicht legt Felßner auf die eigenständige Finanzierung der im Zukunftsvertrag Landwirtschaft vereinbarten Maßnahmen. Sein Appell an die Staatsregierung bleibt unmissverständlich: „Bauernfamilien brauchen Vertrauen und Verlässlichkeit. Ein starkes Bayern braucht ein solides und gestärktes Fundament bayerischer Agrarförderpolitik“.
Warum der Haushalt über die Ernährungssicherheit entscheidet
Die aktuelle Debatte um den bayerischen Doppelhaushalt geht weit über reine Finanzfragen hinaus. Sie berührt fundamentale Weichenstellungen für die Ernährungssicherheit, die Pflege unserer Kulturlandschaften und die Lebensqualität im ländlichen Raum. Landwirtschaftliche Betriebe sehen sich mit einem komplexen Geflecht aus Herausforderungen konfrontiert. In dieser Situation sendet der Staatshaushalt ein wichtiges Signal – entweder der Beständigkeit oder der Verunsicherung.
Haushaltssperre und politische Signalwirkung
Wenn Förderprogramme gekürzt oder auf ungewisse Füße gestellt werden, trifft das die Landwirtschaft besonders hart. Viele Betriebe sind auf verlässliche Förderinstrumente angewiesen, um zusätzliche Leistungen für Umwelt- und Naturschutz zu erbringen. Diese reichen von der Pflege von Grünland in benachteiligten Regionen über Maßnahmen zum Erhalt der Artenvielfalt bis hin zu Investitionen in tiergerechte Haltungssysteme. Ein Haushalt, der hier Einschnitte vornimmt, gefährdet nicht nur einzelne Betriebe, sondern untergräbt langfristig die Versorgung mit Lebensmitteln und die Kulturlandschaft.
Warum Planungssicherheit für Betriebe wichtig ist
Landwirtschaft denkt in Generationen, nicht in Quartalen. Ein Milchviehbetrieb plant Stallbauten für die nächsten 20 Jahre, ein Forstbetrieb muss Baumarten wählen, die den Klimaveränderungen in 50 Jahren standhalten. Ohne verlässliche politische Rahmenbedingungen werden solche Investitionen zum unkalkulierbaren Risiko. Förderprogramme wie das Kulturlandschaftsprogramm oder die Agrarinvestitionsförderung geben Betrieben die notwendige Sicherheit, in nachhaltige Produktionsmethoden und moderne Technologien zu investieren. Sie ermöglichen es, trotz schwankender Marktpreise und steigender Anforderungen an Umwelt- und Tierschutz standards wettbewerbsfähig zu bleiben.
Die Diskussion um den Doppelhaushalt betrifft somit nicht nur die unmittelbare Finanzausstattung, sondern die grundsätzliche Frage: Welche Art von Landwirtschaft will Bayern in Zukunft? Eine, die sich den wachsenden Herausforderungen stellen kann – oder eine, die durch politische Unwägbarkeiten zusätzlich geschwächt wird.
Haushaltsentwicklung im Zeitverlauf: Von Kürzungen zu neuen Planungen
Die finanzielle Ausstattung der bayerischen Landwirtschaft durchlief zwischen Dezember 2024 und November 2025 mehrere bedeutende Veränderungen. Diese Entwicklung lässt sich anhand konkreter Haushaltsentscheidungen und Planungen nachvollziehen, die sich unmittelbar auf Förderprogramme und die wirtschaftliche Situation landwirtschaftlicher Betriebe auswirken.
| Datum | Maßnahme | Wert/Angabe | Quelle/Stand |
|---|---|---|---|
| Dezember 2024 | Haushaltssperre und Kürzungen | 15% Kürzung bei Finanzmitteln für Naturschutz und Landschaftspflege* | Stand: Dezember 2024* |
| April 2025 | Ausgleichszulage | Fortführung der Ausgleichszulage für benachteiligte Regionen* | Stand: April 2025* |
| September 2025 | EU-Planungen | Geplante Kürzung der Agrarausgaben um 20% ab 2028* | Stand: September 2025* |
| November 2025 | Nachtragshaushalt | 1,631 Milliarden Euro für Landwirtschaft, Ernährung und Forsten* | Stand: November 2025* |
Die zeitliche Abfolge beginnt mit der im Dezember 2024 beschlossenen Haushaltssperre der Bayerischen Staatsregierung, die bis Mai 2025 andauerte und mit Kürzungen von 15 Prozent bei den Finanzmitteln für Naturschutz und Landschaftspflege einherging (Stand: Dezember 2024). Diese Entscheidung beeinträchtigte unmittelbar Förderprogramme wie den Vertragsnaturschutz.
Im Frühjahr 2025 zeichnete sich eine teilweise Stabilisierung ab: Die Ausgleichszulage für benachteiligte Regionen in Bayern wurde 2025 weiterhin gewährt (Stand: April 2025). Diese Fortführung eines wichtigen Förderinstruments signalisierte eine gewisse Kontinuität in der Unterstützung landwirtschaftlicher Betriebe in schwierigen Gebieten.
Die mittelfristige Perspektive verdüsterte sich jedoch mit den EU-Planungen für den mehrjährigen Finanzrahmen ab 2028. Die EU-Kommission plante eine Kürzung der Agrarausgaben um 20 Prozent, was direkte Auswirkungen auf Bayern als wichtiges Agrarland haben würde (Stand: September 2025).
Der im November 2025 vorgelegte Nachtragshaushalt des Freistaats Bayern bestätigte den rückläufigen Trend: Für den Bereich Landwirtschaft, Ernährung und Forsten waren 1,631 Milliarden Euro veranschlagt, was einem Rückgang von 5,8 Prozent gegenüber 2024 entspricht (Stand: November 2025). Diese Zahlen unterstreichen die anhaltenden finanziellen Herausforderungen für den Agrarsektor in Bayern.
Was Kürzungen für Landwirtschaft und Gesellschaft bedeuten
Wenn Förderprogramme für die Landwirtschaft gekürzt oder auf Sparflamme gesetzt werden, hat das konkrete Auswirkungen weit über die Höfe hinaus. Die Diskussion um den Doppelhaushalt 2026/2027 berührt fundamentale Fragen der regionalen Versorgung, der Kulturlandschaftspflege und der Lebensqualität im ländlichen Raum.
Eine reduzierte Agrarinvestitionsförderung trifft Betriebe direkt in ihrer Wettbewerbsfähigkeit. Modernisierungen stagnieren, Tierwohlstandards lassen sich schwerer umsetzen, und die betriebliche Diversifizierung wird gebremst. Die Ernährungssicherheit wird damit nicht nur eine globale, sondern auch eine lokale Herausforderung.
Die unterschiedlichen Positionen zu diesen Fragen zeigen sich deutlich in den Standpunkten der beteiligten Akteure:
- Bayerischer Bauernverband: Fordert stabile Förderinstrumente und Planungssicherheit für landwirtschaftliche Betriebe
- Staatsregierung/Haushaltspolitik: Steht vor der Abwägung zwischen Haushaltssolidität und Investitionsbedarf in der Landwirtschaft
- Naturschutzverbände: Warnen vor konkreten ökologischen Auswirkungen von Haushaltssperren und Kürzungen – Stand: Dezember 2024 (Bund Naturschutz)*
Die Debatte um den Doppelhaushalt entscheidet damit mit darüber, ob Bayern auch in Zukunft von einer vielfältigen Landwirtschaft mit gepflegten Kulturlandschaften und lebendigen Dörfern profitieren kann.
Landwirtschaft im Fokus: Diese Entwicklungen sind jetzt entscheidend
Nach der Haushaltsklausur der Bayerischen Staatsregierung richten sich die Blicke auf die konkreten Umsetzungsschritte. Die Weichenstellungen der kommenden Wochen werden zeigen, ob die Forderungen des Bayerischen Bauernverbands nach Planungssicherheit und Zukunftsinvestitionen Gehör finden. Besondere Aufmerksamkeit verdient die Reaktion der Staatsregierung auf die BBV-Forderungen zur Stabilisierung zentraler Förderinstrumente. Dazu gehören das Agrarinvestitionsförderprogramm, das Bayerische Programm Tierwohl und das Kulturlandschaftsprogramm, die für viele Betriebe existenziell sind.
Ein zentraler Beobachtungspunkt bleibt die Frage, ob die im Nachtragshaushalt 2025 vorgesehenen Mittel kurzfristig angepasst werden, um akute Engpässe zu überbrücken*. Die landwirtschaftlichen Betriebe sehen sich mit stark gestiegenen Kosten und unsicheren Rahmenbedingungen konfrontiert – hier erwarten sie konkrete Signale.
Längerfristig zeichnet sich eine weitere Herausforderung ab: Die EU-Planungen sehen ab 2028 Kürzungen im Agrarbereich vor. Sollte dieser Kürzungsrahmen bestätigt werden, würde dies die bayerische Landwirtschaft vor zusätzliche Belastungen stellen. Die jetzt getroffenen Haushaltsentscheidungen müssen daher nicht nur kurzfristige Stabilität gewährleisten, sondern auch auf diese mittelfristigen europäischen Entwicklungen vorbereiten.
Die inhaltlichen Angaben und Zitate dieses Beitrags wurden einer Pressemitteilung des Bayerischen Bauernverbands entnommen.
Weiterführende Quellen:
- „Im Dezember 2024 hat die Bayerische Staatsregierung eine Haushaltssperre bis Mai 2025 und Kürzungen von 15% bei den Finanzmitteln für Naturschutz und Landschaftspflege beschlossen, was Förderprogramme wie den Vertragsnaturschutz beeinträchtigt.“ – Quelle: https://erding.bund-naturschutz.de/aktuelles/artikel/haushaltskuerzungen-beim-naturschutz-und-der-landschaftspflege
- „Die EU-Kommission plant für den mehrjährigen Finanzrahmen ab 2028 eine Kürzung der Agrarausgaben um 20%, was zu einem prognostizierten Minus von bis zu 22% im Agrarbudget Deutschlands führen würde, mit direkten Auswirkungen auf Bayern (Stand: September 2025).“ – Quelle: https://nc8.de/eu-kuerzungen-landwirtschaft-bayern/
- „Die Ausgleichszulage für benachteiligte Regionen in Bayern wurde 2025 weiterhin gewährt und der Kriteriensatz 2024 angepasst, was die Fortführung eines wichtigen Förderinstruments zeigt (Stand: April 2025).“ – Quelle: https://www.stmelf.bayern.de/mam/cms01/agrarpolitik/dateien/merkblatt_erschwernisausgleich_pflanzenschutz.pdf
- „Der Nachtragshaushalt 2025 des Freistaats Bayern sieht für Landwirtschaft, Ernährung und Forsten 1,631 Milliarden Euro vor, was einem Rückgang von 5,8% gegenüber 2024 entspricht (Stand: November 2025).“ – Quelle: https://www.bayern.landtag.de/fileadmin/Nachtragshaushaltplan_2025.pdf
8 Antworten
„Ein starkes Bayern braucht ein solides Fundament“ – dieser Satz spricht mir aus der Seele! Was können wir als Bürger tun, um diese Anliegen zu unterstützen und auf mehr Aufmerksamkeit zu drängen?
Es ist gut zu hören, dass der BBV sich für die Landwirtschaft einsetzt. Aber ich frage mich, ob der Nachtragshaushalt wirklich ausreicht? Was denkt ihr über die langfristige Stabilität?
Ich glaube nicht, dass der Nachtragshaushalt genug ist! Wir brauchen mehr Investitionen in die Agrarwirtschaft. Sonst wird das nichts mit der Ernährungssicherheit!
Ja genau! Ohne stabile Förderinstrumente wird es schwierig für viele Betriebe. Die EU-Kürzungen ab 2028 sind auch besorgniserregend!
Ich stimme zu, dass Planungssicherheit wichtig ist! Die Landwirte brauchen einen klaren Plan für die Zukunft. Gibt es Vorschläge von Seiten der Regierung, wie man das erreichen kann?
Die Warnung vor Kürzungen bei Agrarförderprogrammen macht mir Sorgen. Was wird aus den kleineren Betrieben? Ich hoffe, dass es hier eine Lösung gibt, um die ländliche Entwicklung zu unterstützen.
Ich finde es echt wichtig, dass der Bauernverband die Stimme für die Landwirtschaft erhebt. Die Herausforderungen sind echt groß, vor allem die steigenden Kosten. Wie denkt ihr, könnte man die Bürokratie verringern?
Das ist ein guter Punkt! Weniger Bürokratie würde den Betrieben sicher helfen. Aber was ist mit den Förderprogrammen? Sind sie genug oder sollten sie verbessert werden?