– GIH kritisiert Abschaffung der 65-Prozent-Regel als Klimaschutz-Rückschritt.
– Positiv bewertet wird die Stärkung des Mieterschutzes im Gebäudemodernisierungsgesetz.
– Verband fordert bessere Transparenz von Energieausweisen über energetische Gebäudequalität.
Gebäudemodernisierung: Klarer, aber klimatisch heikel
Der Referentenentwurf für das neue Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) liegt vor – und sorgt bereits für kontroverse Diskussionen. Der Energieberatendenverband GIH bewertet den Entwurf am 06. Mai 2026 in Berlin als rechtlich klarer als die bisherigen Regelungen, sieht beim Klimaschutz im Gebäudesektor jedoch deutliche Rückschritte. Vor allem die Abschaffung der pauschalen 65-Prozent-Regel für erneuerbare Energien in der Wärmeversorgung stößt auf Kritik. Der Verband hält es zudem für problematisch, dass weiterhin fossile Heizungsanlagen in Gebäude eingebaut werden können.
GIH-Vorsitzender Stefan Bolln formuliert die Kritik deutlich: „In vielen Fällen ist der Einbau einer erneuerbaren Heizung bereits heute wirtschaftlich und trägt zur Unabhängigkeit von fossilen Importen bei. Ein Festhalten an fossilen Strukturen steht im Widerspruch zu den notwendigen Transformationszielen im Gebäudesektor. Zudem erhöht der Wegfall der Pflichtberatung beim Heizungstausch die Risiken für Verbraucherinnen und Verbraucher.“
Gleichzeitig fällt das Urteil des Verbands nicht durchweg negativ aus. Positiv bewertet der GIH, dass die bestehenden fossilen Quoten im Kern nicht aufgeweicht wurden. Auch die direkte Übernahme der Vorgaben der EU-Gebäuderichtlinie in den nationalen Rechtsrahmen sieht der Verband als wichtiges Signal.
Was am Entwurf neu ist – und warum darüber gestritten wird
Der Streit um das Gesetz entzündet sich vor allem an der Frage, wie verbindlich der Umstieg auf klimafreundliche Heizsysteme künftig gesteuert wird. Aus Sicht des GIH war die bisherige 65-Prozent-Vorgabe ein klarer Hebel, um den Wechsel zu erneuerbaren Heizungen voranzubringen. Der neue Ansatz setzt stärker auf Quoten und spätere Überprüfungen.
Nach den im Februar 2026 bekannt gewordenen Eckpunkten soll die Grüngasquote für Energieversorger ab 2028 bei bis zu 1 Prozent starten. Zudem soll die Grüngas- und Grünheizöl-Quote bis 2030 mindestens 2 Mio. Tonnen CO2-Äquivalente einsparen. Parallel ist für 2030 eine Evaluierung der Zielsetzungen im Gebäudesektor vorgesehen; bei Zielverfehlung soll nachgesteuert werden.
Damit verlagert sich ein Teil des politischen Drucks von einer unmittelbaren Einbauvorgabe hin zu einem System, dessen Wirkung erst später überprüft wird. Genau darin liegt ein zentraler Konflikt: Der Entwurf will Regeln vereinfachen, nimmt aber in Kauf, dass die tatsächliche Klimawirkung zunächst über andere Instrumente abgesichert werden muss.
Wie stark sich die Instrumente unterscheiden, zeigt auch der Blick auf vorhandene Studien. Laut einer Untersuchung des Öko-Instituts hätte die 65%-EE-Pflicht im Jahr 2030 eine kumulierte Minderung von 2 Mt CO2-Äquivalenten pro Jahr erreicht. Dieser Wert ähnelt auf den ersten Blick dem Einsparziel der geplanten Grüngas- und Grünheizöl-Quote. Vergleichbar sind beide Angaben jedoch nicht ohne Weiteres: Sie beziehen sich zwar auf dasselbe Zieljahr und nennen jeweils 2 Millionen Tonnen beziehungsweise 2 Mt CO2-Äquivalente, folgen aber unterschiedlichen Logiken. Der eine Wert steht für die Wirkung einer Einbaupflicht, der andere für ein Einsparziel über Quoten.
Energieausweise und Verbraucherinformation
Ein alltagsnaher, aber oft unterschätzter Punkt des Entwurfs betrifft die Energieausweise. Der GIH begrüßt, dass diese künftig digital geregelt werden sollen. Aus Sicht des Verbands bleibt der Entwurf jedoch hinter dem zurück, was für mehr Transparenz im Immobilienmarkt nötig wäre.
Konkret kritisiert der Verband, dass Energieausweise weiterhin teilweise auf nutzungsabhängigen Verbrauchsdaten beruhen können, statt verpflichtend den energetischen Bedarf eines Gebäudes klar auszuweisen. Für Käuferinnen und Käufer sowie für Mieterinnen und Mieter ist das entscheidend: Verbrauchswerte hängen stark vom Verhalten der Bewohner ab, während der energetische Bedarf eher die bauliche Qualität eines Hauses oder einer Wohnung abbildet.
Der GIH argumentiert deshalb, dass Bürgerinnen und Bürger die tatsächliche energetische Qualität einer Immobilie nur dann objektiv einschätzen können, wenn der Ausweis diese Information eindeutig liefert. Der Entwurf modernisiert das Verfahren technisch, lässt nach Auffassung des Verbands jedoch eine zentrale Chance für bessere Verbraucherinformation ungenutzt.
Mieterschutz, Kosten und Anreize für Vermieter
Sozialpolitisch enthält der Entwurf aus Sicht des GIH wichtige Ansätze. Positiv bewertet der Verband die neuen Regelungen zum Mieterschutz. Vorgesehen ist eine hälftige Aufteilung der Netzentgelte, der CO2-Kosten und der Kosten für biogene Brennstoffe – letztere bis zu einem Anteil von 30 Prozent. Nach Einschätzung des Verbands werden Mieterinnen und Mieter damit wirksam vor überhöhten Kosten geschützt.
Zugleich soll diese Verteilung Anreize für Vermieterinnen und Vermieter schaffen, in erneuerbare Heizsysteme zu investieren. Die Logik dahinter: Wenn Kosten nicht mehr vollständig weitergereicht werden können, steigt der Druck, auf effizientere und zukunftsfähige Technik umzusteigen.
Für Bolln reicht das allein jedoch nicht aus. Er fordert verlässliche Rahmenbedingungen über das Gesetz hinaus: „Um den Umstieg für Bürgerinnen und Bürger weiterhin attraktiv zu gestalten, sollte die aktuelle Förderung zur Planungssicherheit erhalten bleiben. Zudem sollten Einzelmaßnahmen an der Gebäudehülle – insbesondere bei energetisch schlechten Gebäuden – deutlich gestärkt werden, um die Anforderungen der neuen Effizienzklassen zu erreichen. Dabei gilt weiterhin: Die beste Kilowattstunde ist die, die nicht verbraucht wird“, betont Bolln.
Damit rückt neben dem Heizungstausch auch die Sanierung der Gebäudehülle stärker in den Fokus. Ob Klimaschutz im Gebäudesektor sozial akzeptiert bleibt, dürfte wesentlich davon abhängen, ob Förderungen planbar bleiben und Modernisierungskosten für Haushalte beherrschbar sind.
Ausblick: Zwischen Vereinfachung und Klimaprüfung
Der Entwurf zum Gebäudemodernisierungsgesetz versucht, ein politisch aufgeladenes Regelwerk klarer zu strukturieren und soziale Härten abzufedern. Genau darin liegt jedoch auch sein Dilemma: Was rechtlich einfacher und für manche Beteiligte flexibler wird, könnte klimapolitisch an Verbindlichkeit verlieren.
Der GIH sieht daher sowohl positive Ansätze als auch kritische Punkte bei Klimaschutzzielen und praktischer Umsetzung. Ob die neue Balance trägt, wird sich nicht allein am Gesetzestext zeigen, sondern an der späteren Anwendung. Hinzu kommt, dass die Zielsetzungen im Gebäudesektor nach den bislang bekannten Planungen erst 2030 überprüft und bei Bedarf nachgeschärft werden sollen.
Bis dahin bleibt die zentrale Frage offen, ob politische Vereinfachung und ausreichender Klimadruck im Gebäudesektor zusammenfinden. Der vorliegende Entwurf gibt darauf noch keine abschließende Antwort.
Was Eigentümer und Mieter jetzt schon sinnvoll prüfen können
Auch wenn das Gesetz noch nicht beschlossen ist, lässt sich aus der Debatte schon etwas Praktisches ableiten: Wer bei Heizung, Dämmung oder Wohnungssuche vor einer Entscheidung steht, sollte nicht nur auf den Anschaffungspreis schauen, sondern auf die wahrscheinlichen laufenden Kosten der nächsten Jahre. Gerade bei fossilen Systemen kann das schnell zur teuren Wette auf unsichere Rahmenbedingungen werden. Ein kurzer Kassensturz hilft: Wie alt ist die Heizung, wie hoch ist der Verbrauch, gibt es auffällige Wärmeverluste an Fenstern, Dach oder Kellerdecke, und liegt ein Energieausweis mit nachvollziehbaren Angaben vor?
Für Mieterinnen und Mieter lohnt sich vor allem der zweite Blick auf die Nebenkosten. Denn selbst wenn die Warmmiete zunächst tragbar wirkt, können schlechte Effizienzwerte im Alltag spürbar werden. Wer eine Wohnung besichtigt, sollte deshalb gezielt nach Heizsystem, Baujahr der Anlage und bisherigen Verbrauchswerten fragen. Eigentümer wiederum fahren oft besser, wenn sie nicht nur den Kessel tauschen, sondern die gesamte Planung des Gebäudes mitdenken. Häufig bringt schon eine Kombination aus kleineren Maßnahmen mehr als eine einzelne große Entscheidung im Blindflug.
Hilfreich ist dabei, Angebote und Optionen früh zu sortieren, statt erst unter Zeitdruck zu handeln. Wer für Haushalt, Energie und bewussten Konsum eine kompakte Orientierung sucht, findet in unserer Vorteilswelt gebündelte nachhaltige Lösungen für den Alltag – von ressourcenschonenden Produkten bis zu passenden Ansätzen für mehr Nachhaltigkeit im eigenen Zuhause. So wird aus einer politischen Debatte am Ende wenigstens ein klarerer Fahrplan für die eigenen vier Wände.
Die vorliegenden Inhalte und Zitate stammen aus einer Pressemitteilung des GIH Bundesverband e.V., dem Dachverband von Energieberatenden in Deutschland.
Weiterführende Quellen:
- „Die Grüngas- und Grünheizöl-Quote soll bis 2030 mindestens 2 Mio. Tonnen CO2-Äquivalente einsparen.“ – Quelle: https://www.bayika.de/de/aktuelles/meldungen/2026-02-24_Regierung-stellt-zentrale-Eckpunkte-fuer-neues-Gebaeudemodernisierungsgesetz-GMG-vor.php
- „Die 65%-EE-Pflicht hätte eine kumulierte Minderung von 2 Mt CO2-Äquivalenten pro Jahr im Jahr 2030 erreicht.“ (Stand: 2026) – Quelle: https://www.oeko.de/fileadmin/oekodoc/Klima-und-sozialpolit-Massnahmen-Gebaeudesektor.pdf
- „Evaluierung der GMG-Zielsetzungen im Gebäudesektor ist für 2030 geplant, mit Nachsteuerung bei Zielverfehlung.“ (Stand: 25.02.2026) – Quelle: https://www.baulinks.de/webplugin/2026/0288.php4
- „Grüngasquote für Energieversorger startet ab 2028 bei bis zu 1 Prozent.“ (Stand: 24.02.2026) – Quelle: https://www.ee-experten.com/wissen/aktuelles/gebaeudemodernisierungsgesetz-gmg-das-sind-die-eckpunkte-65-regelung-faellt.html
Update: Warum das Thema wichtig bleibt
Der Gebäudesektor ist ein zentraler Hebel für Klimaschutz – und zugleich einer, der direkt in den Alltag von Haushalten und in die Kosten von Wohnen hineinwirkt. Der Beitrag zeigt, warum die Debatte um die Abschaffung der 65-Prozent-Regel nicht nur juristisch, sondern klimawirksam ist: Wenn die Verbindlichkeit für erneuerbare Wärme sinkt, verlagern sich Wirkung und Kontrolle stärker in spätere Quoten- und Überprüfungslogiken.
Für Betroffene heißt das vor allem: Modernisierung wird zur Planungs- und Kostensache. Besonders relevant sind Energieausweise als Informationsgrundlage, weil nutzungsabhängige Verbrauchsdaten Verhalten widerspiegeln, aber nicht automatisch die energetische Gebäudebeschaffenheit. Gleichzeitig wird Mieterschutz politisch neu austariert – mit dem Ziel, Kostensteigerungen abzufedern und Investitionsanreize in erneuerbare Technik zu schaffen.
Was Leserinnen und Leser jetzt wissen sollten
Spielt es für die Klimawirkung eine Rolle, wenn die 65-Prozent-Vorgabe wegfällt?
Ja. Der Beitrag kritisiert, dass damit kurzfristige Einbauhebel schwächer werden und die Klimawirkung stärker über spätere Überprüfungen laufen soll.
Warum ist der Energieausweis für Mieter und Käufer ein Schlüsselthema?
Weil nur ein Ausweis, der den energetischen Bedarf klar ausweist, eine objektivere Einschätzung der Gebäudeeffizienz ermöglicht – statt nur Verbrauch durch Verhalten zu zeigen.
Welche Konsequenzen hat die Frage der „Planungssicherheit“ für Haushalte?
Der GIH fordert, Förderungen für Planungssicherheit beizubehalten, damit Modernisierungen sozial akzeptiert bleiben und nicht an Kostenrisiken scheitern.
Welche praktische Entscheidungshilfe ergibt sich aus der Debatte?
Behalten Sie laufende Kosten im Blick: Alter der Heizung, Verbrauchswerte, mögliche Wärmeverluste und nachvollziehbare Angaben im Energieausweis helfen, Angebote besser einzuordnen.
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24 Kommentare
Positiv find ich die Übernahme der EU-Vorgaben und die Modernisierung der Energieausweise in digitaler Form, trotzdem fehlt klarheit bei Bedarf vs Verbrauchsausweis, das ist verwirrend. Sozialpolitisch gute Ansätze beim Mieterschutz aber die Finanzierung und Förderstabilität ist ungewiss. Würde man nicht mehr in Dämmung investieren wenn Förderung planbar wär? Link: /politik/mieterschutz
Die Formulierungen sind für mich teils unklar, die Evaluierung 2030 ist zu spät weil Entscheidungen heute fällen werden, viele Hausbesitzer planen jahre voraus. Es wäre besser wenn Übergangsregelungen und zeitlich gestaffelte Nachsteurungen klarer definiert würde, ausserdem braucht es bessere Infoportale wie /hilfe/modernisierungshilfe
Neutral gesagt: Ich mag das Ziel weniger konsum zu erzeugen und die Aussage ‚die beste Kilowattstunde ist die die nicht verbraucht wird‘ ist richtig, aber die Umsetzung fehlt. Kleinere Maßnahmen kombiniert sind oft effizienter als Einzelaktionen, dafür braucht es Beratung und finanzielle Sicherheit. Mehr Praxisbeispiele auf /tipps/sanierung wären nützlich, oder was denkt ihr?
Der Text bringt viele wichtige Punkte aber bleibt unentschlossen, vereinfachung ist gut fuer Anwender aber darf nicht Klimaziele verwässern. Besonders der Punkt Heizungstausch ohne Pflichtberatung finde ich riskant fuer Verbraucher denn Fehlentscheidungen sind dann wahrscheinlicher. Vielleicht verpflichtende Erstberatung und klare Förderrichtlinien würden helfen. Siehe auch /service/heizungstausch
Klar textlicher Gewinn ja, rechtlich ist es sichtbarer, aber klimatisch gefährlich, die Abschaffung der pauschalen 65-Prozent Regel wirkt wie Rückschritt. Die Zahlen zu 2 Mio Tonnen CO2-Äq sind schwer zu vergleichen, weil unterschiedliche Logiken benutzt worde. Mehr transparente Energieausweise und verbindliche Förderungen für Sanierungen wären wichtig. Sieht das noch jemand so? Mehr zu Effizienzklassen: /service/effizienzklassen
Ich stimme teilwiese zu, die Verbrauchsbasierte Energieausweise täuschen oft, weil das Nutzerverhalten grossen Einfluss hat, statt bauqualitet. Digitaliesirung ist gut aber reicht nicht. Man bräuchte verpflichtenden Bedarfsausweis oder klarere Hybridlösungen und bessere Beratung beim Kauf oder Miete /ratgeber/bedarfsausweis Was meint ihr zu Pflicht?
Neutral gemeint: Die soziale Seite wird angepackt mit der hälftigen Aufteilung der Nebenkosten, das ist lobenswert, doch die Anreize für Vermieter fehlen noch zum teil, denn viele werden abwarten. Bessere Förderprogramme und Planbarkeit sind essentiell sonst bleiben viele in fossilen Systemen hängen. Guckt mal /förderung/modernisierung
Ich find die Balance zwische Vereinfachung und Klimaprüfung ist schwer, die Grüngas-Quote klingt gut auf dem Papier aber ob das gleiche Wirkung wie die 65%-Pflicht bringt ist fraglich. Lob an den GIH fuer klare Kritik, trotzdem fehlen konkrete Förderungen für Dämmung und Heizungstausch. Link zur Übersicht: /politik/gebaeudemodernisierung Habt ihr daten dazu?
Die Idee mit der Grüngas-Quote versteh ich halb, aber es fühlt sich an wie verschieben von Problemen, statt echte umstellung zu erzwingen. Die CO2-Äquivalente zahl sind kompliziert und verwirrend für normalbuerger, ein einfachere rechner oder tool auf /service/co2-rechner wäre hilflich. Warum wird nicht stärker in Sanierung der Hülle investirt?
Neutral gesagt: Ich seh Positives beim Mieterschutz aber klimatisch es ist zu schwach, wenn fossilheizungen weiter eingebaut werden dürfen dann bleibt die Abhängigkeit. Es fehlt planbarkeit bei Förderung und das Risiko für Verbraucher ist gross. Vielleicht mehr verpflichtende Beratung beim Heizungstausch und bessere Info im Energieausweis /wissen/energieausweis
Der Entwurf zum Gebäudemodernisierungsgesetz ist irgendwie klarer aber das wegfalln der 65-Prozent-Regel macht wenig sinn, weill dadurch der Umstieg auf erneuerbare Energien langsamer werd. Gut das Mieterschutz gestärkt word, aber der Energie ausweis muss ehrlicher sein und nicht nur verbrauchsdaten zeigen. Mehr transparenz bitte /ratgeber/energieausweis Was meint ihr?
Der praktische abschnitt am ende ist hilfreich, wer modernisieren will soll nicht nur preis schauen sondern laufende kostn beachten, checkliste waere super mit punkten wie alter heizung, auffaellige waermeverluste, energieausweis prüfen. Gibt es sowas als herunterladbare checklist auf /checkliste/modernisierung? Bitte teilt eure erfahrungswerte und rechnungen damit man realistisch planen kann.
Kleine massnahmen wie abdichtung von fenstern und zusatzisolierung bringen oft schnell wirkung, ich hab das gemacht und energieverbrauch sank merklich, da hilft auch guenstige produkte wie isolierfenster oder zugluftstopper, schau /produkte/isolierfenster fuer beispiele, wer hat preiswerte empfehlungen fuer handwerker?
Sozialpolitisch find ich die haelftige aufteilung der Kosten gut weil das Mieter schuetzt, aber gleichzeitig ist es widerspruechlich wenn weiter fossilheizungen erlaubt sind. Wie kann man da sozial gerecht umsteigen ohne arme haushalte zu belasten? Vielleicht mehr staerken fuer gebaeudehuelle wie dach und fenster, dazu infos auf /ratgeber/sanierung wuerden helfen. Wer hat tipps fuer bezahlbare schritte?
Die idee vom digitalem Energieausweis ist nett, aber wird der auch fuer alle immobilien schnell verfuegbar sein? Ich hab oft gelesen das aeltere gebaeude gar keine brauchbare daten haben, wo kann man prüfen ob ein objekt schon digital ist, evtl /digital/energieausweis hat info dazu, weiss da jemand mehr?
Kombination aus kleiner massnahmen kann viel bringen, nicht nur heizung tauschen sondern fenster, dach und lueftung, gibt oft foerderung fuer paketloesungen. Hab gute erfahrung gemacht mit abgestimmten massnahmen, schau mal /tipps/sanieren fuer ideen, wer hat referenzen oder kosten ueberblick?
Die vereinfachung im Entwurf macht politisch sinn, aber klima technisch wirkt es riskant, die 65%-Pflicht haette laut Öko-Institut grosser effekt gehabt. Wie kann man sicherstellen dass Quoten wirklich die selbe Wirkung haben, oder bleibt das am ende ein planungsloch? Wer kennt vergleichbare modelle oder studien, zB /studien/oeko fuer mehr daten, ich waere fuer konstruktive vorschlaege offen.
Ganz ehrlich, verbraucher brauchen planbarkeit und foerderung muss verlässlich sein, ohne das wird kaum jemand in neue heizungen investieren. Kann man fordern das aktuelle foerderungen bestehen bleiben oder gar verstärkt werden, siehe /foerderung/planbarkeit fuer beispiele wie das klappen koennte
Der punkt mit dem digitalen Energieausweis find ich gut, aber warum duerfen weiter Verbrauchswerte statt Bedarf genutzt werden, das macht doch den Ausweis unbrauchbar fuer kaeufer? Braucht man nicht gesetzlich den energetischen Bedarf verpflichtend, sonst bleibt alles verwirrend. Mehr transparenz waere besser, siehe auch /ratgeber/energieausweis fuer detail infos, kann jemand das erklaeren wie das in wirklichkeit ablaeuft?
Interessant, ich frag mich auch wie die Evaluierung 2030 funktioniert wenn vorher weiter fossilheizungen eingebaut werden duerfen. Wer prueft dann die Zielerreichung und kann dann nachsteuern? Gibt es schon info zu zeitplan auf /politik/2030-evaluierung weil das ja zentral fuer klaare politik ist
Als mieter lohnt sich echt auf Nebenkosten und Heizungssystem zu achten, ich habe besserer erfahrung gemacht wenn man beim besichtigen fragt nach Baujahr der anlage und bisher verbrauchswerte, und danach vergleichen mit tipps auf /ratgeber/heizungstausch damit man nicht uebers Ohr gehauen wird. Wer hat noch besichtigungs fragen die helfen?
Der Artikel zur Gebäudemodernisierung ist wichtig, aber ich find die Diskussion um die 65-Prozent-Regel komisch, weil das erschein mir nicht klar wie das jetzt für mich als Mieter wirkt. Wird die Grüngasquote uns mieter kosten sparen oder nicht, und wie ist das mit dem Energieausweis der wirklich den Bedarf zeigen soll? Ich würd gern mehr zu Förderung und Planungssicherheit lesen, zB auf /foerderung/modernisierung oder im Ratgeber zum Energieausweis /ratgeber/energieausweis, hat da jemand erfahrungen?
Gute punkte hier, aber wer zaehlt denn die CO2 einsparungen genau, die 2 Mt aus dem Öko institut klingt toll aber ist das echt vergleichbar mit der 65%-EE pflicht? Ich versteh das mit Quoten nicht ganz und frag ob die Grüngasquote ab 2028 wirklich was bringt, wir brauch mehr konrete zahlen und tipps wie man sich schuetzt, siehe /news/gruengasquote
Positiv das es mehr Mieterschutz geben soll, halbe aufteilung der Netzentgelte klingt fair, aber wer ueberwacht das? Nebenkosten steigt ja leicht versteckt, gibt es vorlagen oder musterverträge auf /thema/mieterschutz damit man als mieter weiss was zu tun ist? Wuerd mich freuen auf praktische hilfen.